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今年以来,张兴奎采取灵活机动的方式,与当事人斗智斗勇,成功将38起长期不能送达的应诉手续顺利送达,提升了办案效率。
便民诉讼一直是张兴奎创新的重点。遇到当事人外出、远离家乡的案件怎么办?张兴奎给出了新方案:利用视频开庭,快速化解当事人纠纷。
村民肖某和林某结婚后感情不和,林某外出不归,肖某提起离婚诉讼,经过多次送达,均无法找到被告。后来,张兴奎通过QQ聊天与身在新疆的林某取得联系,决定利用视频连线的方式开庭审理案件,使案件圆满调解,当事人连声称赞。
案件化解不是目的,如何从源头上杜绝纠纷发生,帮助党委政府提升社会治理水平,这才是司法者关注的长远方向。张兴奎积极落实院党组提出的“打桩结网、防线再造”工程,深入辖区村庄社区,开展普法宣传和诉前调解工作,有效化解纠纷的同时,也帮助镇、村干部提高法律意识。3月25日傍晚,深入店子集镇徐家城子村大棚地里,当场调解了王某与王某某相邻纠纷一案,使一对打了九年官司的冤家对头握手言和;3月26日下午,深入阎庄镇郭家当门村西部的建桥现场,勘验并诉前调解一起伤害赔偿纠纷;3月27日下午,深入城阳镇马家屯村,现场调解一起宅基地使用权纠纷;3月28日上午,联合司法所工作人员和镇、村干部深入浮来山镇十里堡村,对23户拖欠土地承包费的农民挨家挨户地进行普法宣传和诉前调解,成功地促成12户村民达成了还款协议,4户村民当场履行了付款义务……
面对面心贴心零距离:让群众感受到仁心温情
5月24日下午,张兴奎深入城阳街道涝坡村,与村干部一同勘验一起相邻纠纷案件的现场,并当场进行了调解。
7月8日上午,张兴奎冒着酷暑驱车将39万元赔偿款送到在医院住院的宋某手中,宋某情绪激动,连声道谢。
11月18日,张兴奎冒着严寒到南店村为鲍某送来牛奶等慰问品,详细了解鲍某的腿部治疗情况,鼓励他树立信心,早日康复。鲍某感动地流下了热泪,连声说:“你们真是老百姓的好法官,为我的事操心费力的,没喝过一口水,没抽过一根烟,真是太感谢你们了!”
这样的片段还有很多很多。
张兴奎最推崇的一句话是:把服务群众的距离缩短为零。
城阳法庭受理的案件中,涉及土地承包、宅基地、继承、相邻关系等与土地或房屋相关的案件特别多。此类案件矛盾冲突较大,处理起来耗时费力,难度很大。
为处理好这类案件,张兴奎一改“坐堂问案”的传统审理模式,带领干警走出法庭,走进案发现场,与当事人面对面地勘验、调查、交流、互动,听取双方当事人的意见,找出发生纠纷的症结,拆除当事人与法官之间的“篱笆墙”,努力寻找化解纠纷的渠道。
去年7月,某有限公司因征用土地被占用与邻村7户村民发生矛盾。由于时间跨度大,牵扯面广,加上近年来土地升值空间大,个别村民不愿将原先已被征用的土地交付,而是在已征用的土地上又建起了房屋或种植了树木,双方产生矛盾,僵持不下,案件长时间不能解决。
经过多次审理、调查、勘验和论证,张兴奎制订了“先易后难、分步解决、合理补偿、以调为主、调判结合”的化解方案。在村委会干部的协助下,组织了五场听证会,挨家挨户地上门寻找不愿到场的当事人,面对面地与村民们交流、讲法、调解。
面对情绪激动、拒不配合的当事人,张兴奎受过气、挨过骂、遭过白眼。但他耐心接访,反复交涉,历经波折,终于找到了化解矛盾的突破口,促成其中4户村民达成了调解协议,另有3户不同意调解的村民在接到判决书后,也在法庭主持下进行了诉后调解,与某公司达成了和解协议,均自觉拆除了违章建筑。
善良的心是最好的法律,张兴奎始终怀着一颗仁心来处理案件。周某与妻子董某生有一女。周某2006年发生交通事故,造成一级伤残。久而久之,夫妻关系出现裂痕,双方分居至今。董某曾于2011年7月要求离婚,法院判决不准离婚后,双方未能和好。后周某见夫妻关系确实难以维持,遂起诉离婚。因该案涉及楼房、伤残赔偿金、股金、残疾人的生活保障等问题,双方当事人矛盾较深,长时间无法处理。后来又出现了两起以董某为债务人的大额债务案件,周某称是假的,但董某拒不承认,矛盾进一步激化。
为处理好这起案件,张兴奎和案件承办人在两个月时间内七次上门调解,终于感化了双方当事人,促成双方达成了离婚协议:董某将一座楼房给周某,现有的39万元残疾赔偿金归周某,股金5万元归女儿,董某同意在十分困难的情况下再给予周某经济帮助款5万元。
为避免出现反悔和调解后不履行的情况,张兴奎趁热打铁,连夜做董某的思想工作,促成董某在第二天下午将筹措的5万元现金送到法庭。收到现金后,张兴奎再次上门将5万元现金送给周某。
知法方能守法。张兴奎认识到,一个案例就是一张法治名片,一个判决就是一张最好的法律宣传单。针对当前农民法律知识落后于形势发展的实际,张兴奎利用真实的案例,组织干警进村或社区巡回宣讲,上门普法。
他用通俗易懂的语言,结合一个个发生在老百姓身边的案例,就农村容易出现的相邻关系、婚姻家庭、赡养抚养、土地转让等纠纷进行深入细致地讲解。他深入浅出,娓娓道来,生动而又发人深省的案例让群众听得有滋有味。
一名村干部听后收获很大:“农村纠纷大多是鸡毛蒜皮的小事,处理不好会激化更大的矛盾,听了张庭长的讲解,启发很大,今后再遇到类似的矛盾纠纷时,处理起来心里就有数了,希望以后这样的巡讲越多越好啊!”
自活动开展以来,张兴奎带领巡讲干警已走进村庄、医院、社区、集市等32处巡讲点,进行实地宣讲,发放宣传小册子5000余份,群众反响良好。
良医治未病,防雨在绸缪。让老百姓学法懂法守法,以减少纠纷发生,张兴奎上门普法,用心良苦。(张玉刚 盛大明)
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