以法治闭环守护劳动者“钱袋子”
四川七部门构建“行民纪刑”机制防范欠薪
本报讯(记者李娜)近日,四川省纪委监委、省人力资源和社会保障厅等七部门联合发文,在全省构建“行民纪刑”衔接联动机制,统筹推进欠薪违法行为系统综合治理,从源头上防范欠薪问题发生,切实维护农民工合法权益,让劳动者“安薪”不“忧酬”。
据悉,“行民纪刑”衔接联动是纪委监委、人社、法院、检察院、公安、司法等部门携手协作,通过建立健全“行政执法、民事维权、查控执行、刑事打击、纪检监督”闭环监管监督体系,从源头防范和打击欠薪行为。
行政执法方面,人社部门将协同住建、交通、水利、农业农村等行业主管部门和国资管理部门开展联合执法,聚焦投资规模大、用工量多、欠薪线索反映集中的重点企业与工程项目,重拳整治未批先建、垫资施工、“三包一挂”等突出问题,严防以“审计未完”“资料不全”等为借口无限期拖欠工资行为。尤其对因“三包一挂”引发欠薪的项目,将严查工程款与人工费分账管理落实情况,依法推动建设单位、总承包单位、被挂靠企业承担工资连带清偿责任。
民事维权方面,法院、人社、司法行政、劳动仲裁以及行业主管部门将常态化开展“一站式”联合接访,加大欠薪纠纷调处力度。推行“人民调解+司法确认”化解模式,最大限度降低农民工维权成本。对调解不成的案件,劳动者可依法通过劳动仲裁、民事诉讼以及申请支付令等途径维权。法院建立农民工工资支付令“绿色通道”,提速办理相关案件,及时将支付令失效案件推送人社部门,同步启动行政调查处罚程序,构建“司法督促+行政惩戒”无缝衔接模式。
查控执行方面,将建立健全人社线索移送、法院精准查控联动模式,优化“行政先行固定证据+法院快速强制执行”机制。人社部门常态化归集、移送欠薪企业、实际控制人隐匿转移财产等线索,法院综合运用调解和解、强制执行等手段推动生效裁判履行,第一时间足额发放执行回款,确保农民工胜诉权益及时兑现。
刑事打击和纪检监督方面,对当事人涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪线索,人社部门移交后公安机关将依法侦办。重大敏感、疑难复杂案件,公安机关将提前介入,从严打击。



×