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工人日报 2026年10月27日 星期一

让土地、资金、数据加速流向高效领域

辽宁多举措推动要素市场化改革

《工人日报》(2026年10月27日 04版)

本报讯(记者刘旭 实习生孙英明)土地“标准地”出让、矿业权审批10个工作日办结,科技贷款余额同比增长7.9%,创新积分让“轻资产”企业获贷超80亿元……近日,辽宁省政府新闻办举行新闻发布会,解读《辽宁省推动要素市场化配置改革若干举措》。文件包含22项任务措施,力求让市场在资源配置中真正起决定性作用。

面对重大项目加快落地、用地用海需求持续增加的现状,辽宁建立用地审核部门联动机制,推动空间矛盾前置化解,探索“先行用地”“拿地即开工”改革。

审批提速同样实在:矿业权登记许可全部纳入一体化审批系统,技术方案评审压缩至10个工作日;省级项目用海预审由“逐级上报”改为“省级直接受理,三级并联审查”,养殖用海审批从85个工作日压减至15个工作日。

科技型企业“轻资产、重研发”,金融机构“看不懂、不敢贷”,这道难题怎么解?辽宁省科技厅介绍,辽宁构建“1155”科技金融工作体系,用数据破题——创新积分平台归集研发投入、知识产权、人才团队等多维数据,为企业精准画像。目前1.36万家企业完成创新积分评价,70分以上企业4757家。

“纳税信用”也能变“融资信用”。辽宁省委金融办表示,省融资信用服务平台整合税务、工商、社保、不动产等多维信息,推动授信从依赖抵押物向借助信用信息转变。今年以来,平台新增注册企业1.5万户,服务支持企业融资277亿元。

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