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工人日报 2026年08月23日 星期一

提升维权服务质效撑起“遮阳伞”

——高温天气“小哥”权益保障观察之四

本报记者
《工人日报》(2026年08月23日 02版)

包括网约配送员、快递员在内的新就业形态劳动者群体是社会主义劳动者的重要组成部分,是经济社会发展不可或缺的重要力量。面对高温“烤验”,相关的制度还在不断迭代更新中。现阶段,工会“娘家人”如何为他们撑起“遮阳伞”?

通过年度专项部署、服务阵地支撑、监督机制推动等多种方式,各级工会不断提升维权服务质效,保护高温下的新就业形态劳动者。

专项部署,常态守护

为守护好烈日下的户外劳动者和一线职工,全国总工会6月底印发通知,部署2026年工会送清凉工作。在各级工会的组织下,一场场送清凉活动在全国铺开。

今年7月,北京市总工会推出“关怀一夏”“服务一夏”“守护一夏”“清凉一夏”四大主题活动,精准聚焦新就业形态劳动者和户外作业一线职工。北京市总工会职工服务部部长李扬表示,今年北京工会特别在新就业形态劳动者权益保障上持续发力,推动送清凉从“单向慰问”走向“服务+维权”的综合保障。

前不久,在陕西西安,方欣海鲜副食品市场停车场,货车司机们正在一辆拉满“清凉”物资的货车后排起长队。志愿者王会玲是名货车司机,她和工会工作人员一边为大家送上防暑物资,一边给大家讲解工会基本知识。

这是陕西省交通运输工会、西安市总工会、市物流行业工会联合会三级工会联动,为西安零散货车司机送清凉现场的一幕。“今年,我们对大型物流运输企业工会‘集中送’,对零散货车司机则‘分散送’,而且是货车司机为货车司机送。”陕西省交通运输工会主席唐煜弢介绍道。

“货车司机带头送,更容易拉近距离。”西安市物流行业工会联合会主席马海腾说,今年“分散送”模式,目前已为西安2000多名零散货车司机送去慰问品。

从2014年到2026年,全国总工会专项部署工会夏季送清凉工作,已连续13年。作为工会的品牌活动,各地工会的送清凉工作正持续守护新就业形态劳动者。

用好阵地,给出“凉方”

配齐防暑降温物品,开放场所设施供职工避暑纳凉……在各地,依托工会驿站、职工服务中心、工人文化宫等服务阵地,工会“娘家人”还开展了形式多样的服务活动。

8月14日午后,外卖骑手陈旭敏来到福建省福州市三坊七巷一家名为“妃轩珍珠”的店里躲雨,顺手从印有“爱心茶摊”标识的保温桶接了杯水。茶摊摊主叶伟涛和父亲是最早一批加入“爱心茶摊”公益计划的志愿者。

福州“爱心茶摊”开摊已13年。作为“爱心茶摊”公益联盟的发起单位之一,今年福州市总工会以茶摊为依托,打造户外劳动者“15分钟清凉圈”。入夏以来,1000余家茶摊“清凉”上线,除了提供免费茶水外,茶摊还配备休息座椅、充电设备、应急医药箱等,让烈日下的劳动者,一刻钟内即可享受一站式的清凉服务。

类似的实践,在全国各地还有很多。

海南依托职工之家等阵地开展送清凉物资、送法律维权、送安全培训、送健康体检、送谈心座谈“五送”服务,同时深入工地一线开展安全生产培训,面对面解答职工劳动纠纷问题,免费提供基础健康检查;上海宝山区职工服务中心的“爱心冰箱”项目已成品牌服务,目前,全区102家站点均配有“爱心冰箱”;宁夏银川兴庆区探索线上“清凉地图”,让新就业形态劳动者就近找到休息场所。

目前,全国仅工会驿站就有17.9万家,年服务人次近8亿。每年酷暑时节,工会驿站、职工服务中心、工人文化宫等,成为服务各类户外劳动者的重要阵地。

硬核举措,撑起“遮阳伞”

入夏以来,河北、山西、江苏、浙江、河南、重庆、陕西、新疆等多个省份发出提示函,加强高温劳动保护监督检查,督促用人单位落实主体责任。

重庆各级工会用好“一函两书”工作机制,以法治监督、联合排查、暖心服务“三剂凉方”,为新就业形态劳动者撑起“遮阳伞”。

7月中旬,重庆两江新区某物流企业多名配送员向该区总工会反映,午后高温时段配送任务繁重,企业既未调整作业排班,也未足额发放高温津贴。两江新区总工会迅速介入,深入企业逐项核查,并同步向用人单位发出《劳动法律监督提示函》,企业立行立改、逐项落实。

该区总工会相关负责人介绍,区总工会建立了“‘一函’预警在前、‘两书’纠偏在后”的闭环监督处置机制,辖区多家平台、物流企业收到提示函后,取消下午2点至4点高强度集中配送任务;部分配送企业同步完善高温保障举措,落实轮岗轮休制度。

与此同时,集体协商制度也正在为保障高温天气“小哥”权益发挥功效。

新疆伊犁哈萨克自治州奎屯市,外卖骑手阿尔那尔·木合塔尔艾力点开手机,每单末尾清晰标注“高温补贴2元”。这笔收入,源自今年6月奎屯市首份外卖配送集体合同。签约前,算法不透明、高温无固定补贴、中暑受伤维权难等,是当地骑手普遍的痛点。

在奎屯市总工会指导下,该企业工会与企业开展多轮平等协商,把权益写入刚性合同:每年6月至8月高温期,每配送一单发放2元现金高温补贴。同时,每月额外发放200元伙食补助。此外,集体合同约定企业为全体骑手购置80万元保额意外险,搭配工会意外伤害互助保障形成双重防护。

在全国各地,工会“娘家人”的清凉“工具箱”,还在持续“上新”中。

(执笔记者:兰德华 参与记者:黄仕强 赖志凯 祝盼 毛浓曦 李润钊 陈华 马安妮)

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