“以前在水上出了事，上岸维权跑断腿，如今，‘微湖港湾’把服务送到船头岸边，就地就把事给解了。”不久前，山东微山县高楼乡渔民王云柱驾船回家途中被其他船舶撞击，事故责任认定后，双方在医疗费、误工费、船损赔偿上迟迟谈不拢。

接到求助，“微湖港湾”调解团队第一时间介入。一场剑拔弩张的水上纠纷，在船头岸边消弭于无形。这是“微湖港湾”化解湖区矛盾的寻常一幕，也是山东省微山县总工会深耕水上维权服务、践行新时代“枫桥经验”的生动注脚。

“流动驿站”打破维权壁垒

京杭大运河在微山县境内绵延130多公里，常年水上一线从业人员超过5000人，作业船舶4000余艘，分布在19个港口。然而，水面辽阔、船行四方，水上从业者流动性强、作业点分散，长期面临维权渠道不畅、矛盾化解难、保障缺位等困局。

怎么破？必须把服务阵地建在水上，把维权触角伸到船头。“微湖港湾”这一品牌由县总工会联合法院、人社、司法、交通港航等部门共同打造，核心是构建“1+2+N”网格化阵地体系，让服务跟着船走、围着渔民转。

夏镇西港的“微湖港湾——大运河畔船员服务中心”是总枢纽，集诉求受理、分流调度、综合服务等功能于一体，打造“一站式”维权大厅。上、下级湖分中心分列南北，上级湖分中心服务北部乡镇渔民与短途船舶从业者，年接待咨询800余人次；下级湖分中心覆盖南部航运、旅游船只，年均调解纠纷60余起。

更让渔民船员感到踏实的，是一艘常年穿梭于航道的水上流动服务船。这艘船变“坐等诉求”为“上船服务”，深入码头、航道开展普法宣讲、法治体检。船上还推行“船头议事”工作法，船老大、渔娘渔嫂就地调解简易矛盾，“小事不出船、大事不出港”在湖区渐成常态。

“土洋结合”凝聚解纷合力

在“微湖港湾”，活跃着一支403人的多元化调解员队伍。这支队伍融合了多方力量：法院干部驻岛提供司法支持，人社、交通、司法等部门强化执法协作，律师协会、船员协会补充专业力量。更引人注目的是，调解员中有近半数是工会驿站站长、港口工作人员、船老大、渔民等乡土人才。

“他们熟悉湖区民情，和群众说得上话，往往三言两语就能把火气降下来。”县总工会相关负责人介绍，这些群众调解员占比达49%，与专业力量优势互补，活跃在码头、船头、渔村一线。

王云柱的调解案中，本土调解员第一时间上门，用地道的湖区话安抚双方情绪、缓和对立关系；工作人员逐一核对医疗、误工、船舶维修等票据，把账算得明明白白；专业律师则结合法律法规，清晰界定赔偿标准和责任边界。

以这支队伍为依托，“微湖港湾”构建起“工会+法庭+行政+协会+调解员”联动模式，形成“信息收集—专业研判—精准处置”的闭环工作机制。今年以来，全县依托这一机制化解各类水上纠纷180余起，复杂纠纷化解周期压缩了一半以上。

“工会红”温暖千帆

多元调解之外，“微湖港湾”还建立了一套精细化、规范化的分层处置机制，让每一起纠纷都能精准匹配、高效化解。

按照纠纷复杂程度，当地将其分为简易、一般、复杂三类。简易纠纷由乡土调解员当场化解，平均处置时间缩短到1天内；一般劳动、民事纠纷由工会指导员、律师协商调解；疑难复杂案件启动多部门联动攻坚。

全县搭建“前台统一受理、后台分类流转、窗口统一反馈”闭环处置平台，整合12345、12351等诉求渠道，实现“一窗受理、全程督办”。据统计，今年以来累计受理各类诉求133件，响应率100%、办结率94.6%；处置劳动争议51起，调解成功率100%，为群众节约维权成本超15万元。

在19个港口、4000余艘船舶上，工会主席接待日、船头接访等制度严格落实。各服务阵地配备急救箱、充电设备、书籍等便民物资，常态化开展“四季送温暖”、心理疏导等服务，全方位提升水上劳动者的归属感与幸福感。