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工人日报 2026年05月22日 星期一

盘活存量资源,北京朝阳为新就业形态劳动者筑起安居港湾

漂泊到安居:“一张床”变成“一个家”

本报记者 赖志凯
《工人日报》(2026年05月22日 06版)

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近期,在北京朝阳,快递员、网约车司机等城市服务者正从“漂泊”走向“安居”,朝阳区通过“国企运营、街乡主导、社会参与”三种模式,盘活存量资源,提供超万张低价床位,让劳动者十几分钟通勤、住进有共享厨房和活动室的“家”。从“将小爱”的积分换租,到“七彩家园”的一站式配套,精细化治理让安居梦触手可及。

 

清晨6点,第一缕阳光刚洒上京城高楼的玻璃幕墙,快递小哥李志刚已骑上电动三轮车,从北京市朝阳区十八里店的首创和园·和嘉公寓出发,开始了一天的派送。在他身后,公寓楼里还有756个床位的主人正陆续醒来——他们是网约车司机、家政员、餐饮配送员……这群日夜奔忙的城市服务者,如今在的朝阳区,有了一个安稳的“家”。

“以前租城中村的小屋,月租两千多,还总担心被房东赶。现在住进国企公寓,每月只花几百元,条件好,心里也踏实。”李志刚笑着说。那笑容里,透出久违的安定感。

如何让外来务工人员在超大城市的中心城区“安居乐业”?近年来,朝阳区沿着“盘活存量、规范增量、引导提质”的路径,构建起“一张床、一间房”多层次住房保障体系。截至目前,全区累计提供超过1万张床位。一组组数字背后,是一个个鲜活的人生故事。

让漂泊的劳动者“安身”又“安心”

位于北京十八里店的首创和园·和嘉公寓,是一栋崭新的楼宇。推开房门,独立睡舱保障私密,专属储物柜安心存放物品,床铺干净、采光良好。最让住户感动的是,这里距他们的工作地往往只需十几分钟车程。

“以前送完最后一单,回到出租屋都快半夜了,路上要一个多小时。现在收工回公寓,洗个热水澡,还能在共享厨房煮碗面,感觉生活像样了。”河北籍网约车司机王师傅语速明显快了起来。

项目负责人李龙延说,这里采用“政府引导+国企实施”模式,“我们坚持微利可持续运营,目标就是让利给城市一线服务者”。公寓还规划了共享厨房、活动室和阅读区。李龙延说:“我们不仅提供高性价比的住所,更希望打造一个能让城市服务者‘安身’与‘安心’的社区。”

金盏乡的“七彩家园”则是另一番景象。这座由“平急两用”设施转化而来的公寓,如今成了功能复合的“小哥家园”。园区里食堂、超市、充电桩一应俱全。“以前最发愁电动车没地方充电,现在楼下就能充,太方便了。”一位快递小哥感慨。租金亲民,既有床位又有单间,满足了不同家庭结构的需求。

国企的“稳定器”作用充分显现。朝阳区推动国有平台公司盘活存量资产,或与市属国企合作新建项目,提供规模化、标准化、可负担的居住选择。正如李龙延所言:“我们的运营逻辑不是追求高利润,而是让城市服务者真正住得起、住得好。”

就近安居,从“租客”变成“家人”

与规模化公寓不同,街乡主导的项目更显“小而便、近而暖”。北京将台乡芳园南里小区深处,一处由闲置房改造而成的“将小爱”公益寓站,住着20多位在附近工作的快递外卖小哥。

来自河南的快递员小张已住了半年。房间不大但设施齐全,拎包入住,租金显著低于市场价。“以前租房子,押一付三,一下子拿出好几千,真喘不过气。现在按月交,压力小多了。”小张说。

更让他感到温暖的,是志愿服务积分机制。住户参与社区公益——邻里互助、敬老帮扶、垃圾分类宣传——就能积累积分,抵扣部分租金。“上个月我帮社区一位老人搬了重物,积了10分,能抵几十元房租。关键是不光省钱,邻居们见了面都打招呼,感觉自己就是社区的一分子。”小张笑着说。

“将小爱”管理人员告诉记者,这种“以服务换服务、以暖心促融合”的模式,让居住者从“外来租客”转变为“社区一员”。一个小小的寓站,成了居民与劳动者之间的情感连接点。

这正是朝阳区“街乡主导建设”模式的缩影——整合辖区零散资源,精准对接“通勤远、租房贵”的痛点,打造“就近便利、低价惠民”的项目。“我们不是简单提供一张床,而是希望通过物理空间的接近,促进心理上的融入。”一位街道工作人员说。

精细治理,让“落脚”变“扎根”

在国企保底、街乡托底的基础上,朝阳区还积极引导社会力量参与运营,通过市场化、专业化的服务,满足新就业群体多元化的居住需求。

走进北京双井核心区的“怡舍”公寓,大门配备智能化通行管理系统,安全高效。最特别的是,这里按快递、外卖等不同行业分区居住——同行住在一起,交流经验、聊聊琐事,邻里氛围热络。

“以前住群租房,几个人挤一间,互相不认识,作息不同还经常吵架。现在和同行住一层,大家互相照应,公司群里推荐的好单也能第一时间知道。”一位外卖骑手说。

双井街道为入住人员建立服务档案,链接法律咨询、职业培训等资源。街道工委书记李桦介绍:“我们通过实地调研,掌握了新就业群体的分布与痛点。在西大望路落地这个项目,总建筑面积6839平方米,可容纳1100人,旨在提供高性价比的专业化居住服务。”

房源有了,如何让劳动者“住得安、融得进”?朝阳区在管理服务上下足了“绣花”功夫。

全区推广的“友好朝阳”线上平台,让找房、签约更加透明便捷。参与社区治安巡逻、垃圾分类等志愿服务,可累积积分抵扣租金,形成“安居”与“乐业”的激励闭环。在崔各庄费家村等自发形成的聚居村,升级消防、整治安全隐患的同时,建起“小哥加油站”,提供饮水、充电、学习等一站式服务,将管理融入日常关怀。

“我们的出发点很简单:让为这座城市流淌汗水的人,也能在这里温暖栖息,得到应有的尊重。”朝阳区委社会工作部部长、区委两新工委书记徐宏桢表示,区里通过“国企投资运维、街乡主导建设、社会单位运营”三种模式,盘活各类资源,完善“大分散、小聚集”格局,确保综合施策。截至目前,朝阳区已提供床位超过1万张。这只是一个开始。“我们的目标是,到2026年底,力争在每个有条件的街道和重点乡都至少建成一个‘暖新公寓’项目,让更多城市服务者,在朝阳有个安稳的‘家’。”

从一张床到一个家,从落脚到扎根——在北京朝阳,这座超大城市正在用精细化治理的温度,为每一位奔波的劳动者托举起触手可及的安居梦。

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