持续紧张的欧美关系近日再有新动向。北约表示美国将从欧洲撤出5000名士兵， 并称北约欧洲成员国将发挥更大作用。与此同时，欧盟就落实欧美贸易协议达成临时协议，欧美贸易问题能否解决值得关注。在分析人士看来，美国的施压令欧盟对美充满不信任，但欧盟内部对美态度并不一致，无论是在安全还是经济议题上，欧盟要想用一个声音说话恐怕难度不小。未来一段时期内，欧美关系总体将呈现竞争与制衡并存的态势。

北约欧洲盟军最高司令格林克维奇5月19日表示，美国决定从欧洲撤出一个约5000名士兵的装甲旅。格林克维奇说，随着欧洲国家在北约发挥更大作用，美国将减少在欧洲的驻军，并将自身角色限定于为盟友提供所欠缺的关键军事能力。

同一天，美国国防部发布声明称，美军已将驻欧洲的旅级战斗队总数从4个缩减至3个。声明说，上述决定基于美军的一项分析，该分析旨在推动美国总统特朗普在欧洲及其他战区实施的“美国优先”议程，具体举措包括“激励并协助北约盟友承担起欧洲常规防务的主要责任”。

在美国撤军的同时，欧盟正在艰难推进欧美贸易协议。欧洲议会国际贸易委员会5月20日表示，欧洲议会与欧盟成员国当天就落实欧美贸易协议达成临时协议。欧盟同意欧美贸易协议将在2029年12月31日到期，同时设立保障机制。今年6月，欧洲议会将就此协议进行投票，以争取在7月4日之前完成欧美贸易协议的全部法律程序。

欧盟上述举措为解决欧美贸易问题打下了基础，但过去一年多欧美关系产生的裂痕，恐怕并不容易修复。

特朗普就任美国总统后，对欧盟施加关税威胁，迫使欧盟去年7月与美国达成贸易协议。根据该协议，美国将对欧盟输美商品征收15%的关税，欧盟则同意取消对美国工业品的进口关税，同时对美国农产品和海产品给予优惠准入。另外，欧盟还将增加对美投资并购买美国的能源。

这一贸易协议在欧盟内部引发分歧，一些国家认为协议对欧洲不公平，将损害欧洲利益。在随后的协议审批过程中，特朗普威胁收购格陵兰岛，以及美国最高法院对特朗普政府关税政策的裁决，都曾引起欧盟暂停立法程序。直到今年3月，欧洲议会才投票支持有条件执行欧美贸易协议。

今年5月初，特朗普以欧盟未落实贸易协议为由，威胁对欧洲汽车加征25%的关税。欧盟表示已做好准备应对，同时也在加速欧美贸易协议的审批过程。不过，就协议的保障条款，欧盟内部意见不一。一些人支持加入“日出条款”，即只有在美国落实协议后欧盟才履行贸易优惠政策。还有人支持暂停机制，即如果美国违反协议，欧盟有权暂停执行协议。

贸易问题悬而未决的同时，欧美在安全问题上再生龃龉。由于欧盟对美伊战事置身事外，且欧洲国家拒绝响应特朗普的霍尔木兹海峡护航计划，特朗普对北约的欧洲成员国相当不满，并威胁退出北约。5月初，特朗普表示将大幅削减驻德国的美军部队，这被外界认为是在“敲打”欧盟。

有分析人士认为，在美国的不断施压下，欧洲对美国的不信任感逐渐加剧，寻求自主的意图更加强烈。在安全议题上，欧洲国家计划增加军费、增强自身军事实力，以摆脱对美国的依赖。在经济议题上，欧盟发布竞争力计划，并与更多国家签署自贸协议，以提高其全球竞争力。在外交议题上，欧盟与美国的立场也存在差别。

欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯近日表示，美国并不喜欢欧盟。她还说，美国更愿意与一个分裂的欧盟打交道，而欧盟对此应该团结一致、共同行动。

在中国现代国际关系研究院欧洲所助理研究员刘晨看来，虽然欧盟重提战略自主，认同“以一个声音说话”才能提高欧洲的国际影响力，但保持团结更多是欧洲领导人的一种理想状态，实际操作起来恐怕困难重重。就对美关系来说，德国等欧盟国家与美经贸联系更紧密，遭到美关税政策的冲击显然更大；在安全上，波兰和波罗的海国家对俄乌冲突更为敏感，也更期待美国继续援乌并在北约发挥更大作用。欧洲不同国家在不同领域对美国的依赖程度有差异，对美核心需求也有区别，这使欧洲在对美时保持团结难度较大且较为脆弱。

对于欧美未来关系走向，刘晨认为，如果欧盟能够顺利落实欧美贸易协议，那么欧美贸易关系短期内有望缓和。但从中长期来看，欧美利益分歧凸显，关税让利不对等易引发欧盟内部争议，且美国政策多变，双方能否持续履约仍存疑。总体来看，欧美仍将是竞争与制衡并存。