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工人日报 2026年04月01日 星期一

中共中华全国总工会党组关于二十届中央第四轮巡视整改进展情况的通报

《工人日报》(2026年04月01日 03版)

根据党中央统一部署,2024年11月5日至2025年1月5日,中央第六巡视组对中华全国总工会(以下简称全国总工会)党组开展了常规巡视。2025年4月13日,中央巡视组向中华全国总工会党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡视整改主体责任情况

全国总工会党组认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,把巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动,以彻底的自我革命精神,坚决扛牢巡视整改主体责任,切实做到即知即改、立行立改,全面整改、彻底整改。

(一)深化思想认识,把牢整改方向。党组深刻学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述,及时学习贯彻新修订的《中国共产党巡视工作条例》,切实增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。中央巡视反馈后,第一时间传达学习习近平总书记在听取中央巡视情况汇报时的重要讲话精神及中央巡视集中反馈会议要求,坚决落实党中央部署。高标准召开巡视整改专题民主生活会,党组、书记处同志紧密结合思想、职责和工作实际,深入查摆剖析问题根源,以思想整改带动全面整改。

(二)加强组织领导,压实整改责任。党组把巡视整改工作作为重大政治任务和整体能力作风提升的重要契机,坚决扛起主体责任,成立巡视整改工作领导小组,设立专门办公室,构建起党组统筹、领导小组推进、办公室协调、各单位落实的责任体系。党组多次召开专题会议研究部署,审核整改方案和台账,督办职工思想引领、产业工人队伍建设改革推进、新就业形态劳动者服务等重点任务。党组、书记处同志认真落实“一岗双责”,督促指导分管领域和部门抓实整改。

(三)系统研究部署,抓实整改任务。对巡视期间指出的问题和立行立改事项,迅速制定专项方案,纳入年度工作先行整改、常态推进。聚焦中央巡视反馈的突出问题,逐条研究制定整改措施,明确直接责任人、责任部门和完成时限,建立问题、任务、责任“三个清单”台账,实行标准化管理。坚持一体推进,将中央巡视反馈意见整改与选人用人、意识形态、内部巡视专项检查整改相结合,确保各项整改协同联动、整体见效。

(四)严格过程管控,提升整改质效。强化周调度机制,每周召开专题会议调度整改进展,协调解决重大难点问题;党组、书记处同志每周检查分管领域整改。成立督导组加强过程督导,审核评估整改措施,并对已完成任务开展“回头看”。自觉接受监督,通过召开会商会、例会等方式主动与派驻纪检监察组加强沟通交流,凝聚整改监督合力。

(五)注重长效治理,深化整改成效。着力建章立制,针对巡视揭示的深层次问题,推动机关各部门单位制定修订党的建设、干部管理、财务资产、廉政建设等方面制度机制,做到以制度固成效。强化成果运用,将巡视整改与学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述相贯通,与贯彻落实中央八项规定精神、整治形式主义为基层减负相结合,与创新实施全国总工会年度工作部署相融合,推动整改成效转化为工会事业创新发展的实际成果。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

(一)在加强职工思想政治引领方面。一是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。落实党组会议“第一议题”等制度,通过多种形式学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记在庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重要讲话精神,深化对习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述的研究阐释。二是守正创新加强职工思想政治引领。持续开展“中国梦·劳动美”等主题宣传,编写出版《习近平与一线职工朋友们》等相关读物,推动党的创新理论深入基层。优化“中国工人大思政课”建设,培训基层宣讲骨干,依托“职工之家”APP等平台提供丰富线上课程与活动,加强对新就业形态劳动者的引领。用好红色工运资源和中国工人运动历史和发展成就展,提升工会融媒体平台影响力。三是大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。积极开展“最美职工”“大国工匠年度人物”“中国梦·大国工匠篇”“劳动者之歌”等系列典型宣传活动。发挥劳模工匠示范作用,开展“劳模工匠进校园”活动,制定加强劳模工匠创新工作室建设的意见,积极营造劳动光荣、创造伟大的浓厚氛围。四是做优做强工会阵地宣传教育功能。加强工人文化宫、职工书屋等阵地建设与管理,发挥全国总工会文工团等职工文化团体作用,鼓励创作职工题材文艺作品,举办特色文化活动,更好满足职工精神文化需求。

(二)在防范化解风险隐患方面。一是健全维护劳动领域政治安全工作机制,确保上下联动、响应及时。二是全面排查化解劳动关系风险隐患。三是严格落实意识形态工作责任制,加强领导小组建设,修订相关实施细则,强化工会各类意识形态阵地的规范管理。

(三)在履行工会基本职责方面。一是强化源头参与。积极参与产业工人队伍建设法等前期起草工作,组织开展劳动标准研究,联合出台保障劳动者权益的工作指引。二是加强企事业单位民主管理。联合印发《关于加强企事业单位民主管理工作的意见》及职工代表、厂务公开等配套工作指引。召开全国企事业单位民主管理工作推进会,推动建制扩面、提质增效。三是维护职工劳动经济权益。积极开展就业服务协作。持续开展“集中要约行动”,推进集体协商。推动企业落实“能级工资”,提高技能工人收入。开展“安康杯”竞赛,强化职工安全健康保护。四是精准服务职工群众。深化工会解决职工群众急难愁盼问题“12351+”专项行动,常态化解决职工群众难题。积极开展帮扶职工解决欠薪问题,做好职工互助保障,组织劳模疗休养、职工子女夏令营等活动,落实促消费相关措施。五是加强新就业形态劳动者权益保障。开展工会维权服务新就业形态劳动者三年行动,推动平台企业建会入会、开展算法和劳动规则协商,扩大职业伤害保障试点,建设工会驿站、“司机之家”,开展“货车司机护航”专项服务行动,常态化开展工会移动体检、工会“爱心餐”服务。六是组织职工建功立业。围绕党和国家中心大局,广泛开展“四技五小两比”群众性创造活动,组织各级各类劳动和技能竞赛,做强线上创新创造服务平台,召开大国工匠创新交流大会暨大国工匠论坛,促进职工创新成果转化。七是推动构建和谐劳动关系。联合印发《关于加强协调劳动关系三方机制建设的意见》,全面推行新时代“枫桥经验”工会实践,充分发挥基层工会协调劳动关系的主体作用,建设工会参与劳动争议多元化解“一体化”“一站式”阵地站点,努力把绝大多数矛盾问题解决在基层。

(四)在推进工会改革创新方面。一是深化产业工人队伍建设改革。强化牵头抓总,建立健全工作机制。加强典型引路,实施企业深化产改助推计划。强化产业工人思想政治引领,健全技能形成体系,畅通发展通道,提高职工技能收入,培育大国工匠,壮大产业工人队伍,充分发挥产业工人主力军作用。二是加强工会基层基础建设,持续开展非公企业和“小三级”工会建设三年行动,推动以民营企业500强、互联网百强企业、国家级专精特新企业、50人以上非公企业为重点的基层单位建会入会,实现省级以上开发区(产业园区)建会基本全覆盖。加大对基层经费支持和工作力量配备,增配一批工会社会工作者。拓展基层工会服务阵地,建强工会网上服务阵地。三是加强产业工会建设。制定促进全国产业工会更好发挥作用的多条措施,优化对全国产业工会的考核评价,切实发挥其优势和作用。产业工会健全与对口部委、行业协会联席会议制度,协同推进解决本产业领域重要劳动关系问题。强化对地方产业工会的指导联动,不断提升工作合力。四是深化工会自身改革。加强工会工作体系化建设,调整全国总工会机关内设部门“三定”规定,优化部门职能。加强制度建设和内控管理,突出业资(源)监(督)一体融合,加快建设全国总工会机关ERP系统和全国工会资产管理系统。大力推进工会数智化建设,升级“职工之家”APP功能并加强上下联通。

(五)在落实全面从严治党方面。一是严格履行主体责任。制定党组落实全面从严治党主体责任清单,压实机关各级党组织和专责机构责任。修订党组巡视工作实施办法,优化机构设置,健全相关机制。加强工会经费和债权债务管理,强化经审监督和审计整改。二是严格落实监督责任。派驻纪检监察组加强日常监督提醒,建立与全国总工会内部巡视、审计、党建协同联动,形成监督合力。对巡视移交线索优先办理,组建专班推进重点问题线索处置。三是扎实推进党风廉政建设。制定完善财务、采购、资产、资金、组织人事、评选表彰等重点领域的制度流程,扎牢制度笼子。开展廉政风险排查防控,建立完善廉政风险防控整体台账,制定全国总工会机关重点领域和关键岗位清单,完善监督机制。加强党员干部警示教育,建立健全谈话提醒、廉政谈话机制。加强对领导干部特别是“一把手”、年轻干部的日常管理监督。深入推进风腐同查同治,持之以恒正风肃纪反腐。四是坚决纠治形式主义、官僚主义。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,集中整治“四风”问题。持续精简会议文件,统筹规范督查检查考核。建立调研统筹协调机制,不断提高调研工作质效。组织深入研究工会工作指标体系,优化案例发布工作。

(六)在加强班子队伍和党建工作方面。一是大力加强领导班子建设。加强思想理论武装,强化制度规范和工作机制建设,把政治建设摆在首位,落实“一岗双责”,推动全面从严治党向纵深发展,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行民主集中制,“三重一大”事项必须集体研究决定。制定机关各部门单位“一把手”履职清单,常态化开展同新提拔局级干部特别是“一把手”谈心谈话工作。二是系统推进干部人才队伍建设。制定干部队伍建设规划,加强干部人才队伍培训培养。建立局处科级分层培养体系,有针对性加强干部培训。强化激励约束,深化领导干部能上能下。制定全国总工会本级重点人才队伍建设规划,加强多个领域人才队伍建设。三是强化基层党建工作。加强对各单位党组织、纪检机构履行全面从严治党责任和党建工作实施情况的监督检查,纳入机关月度工作汇报、党组内部巡视的重要内容。加强日常考评,发挥党建考核指挥棒作用。加强党务干部队伍建设,直属单位专职党务工作者配备到位。

(七)落实上一轮巡视监督发现问题整改方面。加快推动数据汇聚工作,畅通数据汇聚通道,督导各省级总工会提升数据质量。

三、需长期整改事项进展情况

(一)持续推进新就业形态劳动者建会入会工作。开展新兴领域工会组织“两个覆盖”(组织覆盖和工作覆盖)集中攻坚,推动主要平台企业总部及其地市级以上分支机构建立工会组织,年度新发展会员280万人。

(二)持续深化产业工人队伍建设改革。加强牵头抓总,制定产业工人队伍建设改革年度工作要点,强化日常督促检查。推动将产业工人队伍建设改革纳入相关部委和地方党委、政府工作安排。参与产业工人队伍建设法草案起草工作。

(三)持续提升劳动和技能竞赛实效。创新开展劳动和技能竞赛,优化竞赛项目设置,增加智能制造、数字化应用等领域竞赛内容。面向重点行业、重点工种建设数智化竞赛题库,运用线上平台开展网上竞赛活动,提高效率、降低成本。

(四)持续加强工人文化宫等阵地管理。加强调查研究,聚焦当地职工群众需求,积极拓展服务功能,增加服务内容,延长服务时长,提高工人文化宫等阵地的利用效率。

(五)持续推动劳动领域法治化建设。围绕重点难点问题,开展新就业形态劳动者权益保障等有关基准和法理研究。加强与立法机关及政府相关部门的日常沟通,积极参与涉工领域立法修法调研论证工作。推动平台企业开展算法协商,为相关立法积累实践经验。

四、下一步工作打算

(一)持续强化政治引领,坚决贯彻党中央决策部署。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作、关于工人阶级和工会工作的重要论述,切实将党的创新理论贯彻落实到巡视整改和工会工作全过程各方面,确保党中央重大决策部署在工会系统不折不扣落到实处,自觉将巡视整改成果转化为服务党和国家工作大局的实际行动。

(二)压紧压实主体责任,纵深推进全面从严治党。坚决扛起党组全面从严治党主体责任,健全责任落实机制。对已完成的整改任务,注重巩固成效、防止反弹;对需持续推进的任务,明确阶段目标,坚持一抓到底。持续深化作风建设,巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,力戒形式主义、官僚主义,健全联系服务基层与职工的长效机制。加强纪律教育和廉政风险防控,不断提升不敢腐、不能腐、不想腐的综合效能。

(三)着力建强干部队伍,提升履职担当能力。坚持党管干部原则,完善干部选拔任用、教育培养、管理监督和考核激励全链条机制。强化对各级领导干部特别是“一把手”的监督,加强年轻干部教育管理。推动干部深入基层蹲点调研,完善上下交流机制。畅通干部能上能下渠道,加大调整不适宜担任现职干部力度,努力营造干事创业、风清气正的良好环境。

(四)聚焦履行主责主业,提升工会工作实效。实施职工思想政治引领建设工程,构建大宣传格局,做强工会宣传教育渠道阵地,全面落实意识形态工作责任制,团结引导亿万职工坚定不移听党话、跟党走。实施职工群众建功立业、创新创造建设工程,广泛深入持久开展劳动和技能竞赛,充分发挥强国建设主力军作用。强化牵头抓总、统筹协调,持续深化产业工人队伍建设改革,建设一流产业工人队伍。履行基本职责,全面加强维权服务建设,用心用情解决职工群众急难愁盼问题,不断增强职工群众获得感、幸福感、安全感。加强企事业单位民主管理工作,完善劳动关系风险预警与化解机制,切实维护职工队伍稳定与劳动领域政治安全。

(五)全面加强自身建设,发挥班子表率作用。强化思想政治建设,深入推进全面从严治党,落实“一岗双责”,认真执行民主集中制,提升班子整体战斗力。严格执行“第一议题”制度,确保党中央决策部署落实落地。自觉接受监督,广泛听取各方面意见建议,不断改进提升工作能力和水平。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2026年3月31日至4月21日(15个工作日)。联系方式:电话010-68590809(工作日8:30—17:00);邮政信箱:北京市西城区复兴门外大街10号全国总工会党组巡视工作领导小组办公室(邮编:100865);电子邮箱:qzxs51@acftu.org。

中共中华全国总工会党组

2026年3月31日

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