针对工伤认定“空白”,代表委员建议扩围职业病目录、明确认定标准
【今日关注】清除新就业群体职业伤害保障“死角”
本报北京3月11日电 (记者于灵歌)“一名外卖小哥,夏季工作期间不幸去世,医院诊断为疑似热射病导致。然而,平台企业为其投保的意外险却将热射病排除在外,导致其家属并没有拿到赔偿。”今天,浙江晨泰科技股份有限公司高级工程师胡东方代表,向记者讲述了一个他调研了解到的真实案例。
今年的政府工作报告提出,稳妥有序推进职业伤害保障试点扩围。对此,多位代表委员建言,在试点扩围的基础上,应当进一步扩围职业病病种覆盖面,补齐工伤认定空白,推动新就业群体职业伤害保障由“有”向“优”升级。
胡东方代表发现,外卖员、快递员等新就业形态劳动者在夏季长期处于高温酷暑的工作环境中,容易发生“职业性中暑”导致热射病。然而,热射病能否被认定为工伤仍存在争议。
“有的网约车司机每天工作12小时,快递员、外卖员有时要搬运几十斤的重物,长期如此容易给他们的身体带来损伤。同时,他们还要承受被算法‘困在系统’里的精神压力。”中国邮政集团有限公司辽宁省大连市中山区寄递事业部胜利桥普邮营业部揽投员赵明枝代表说。
2025年8月1日起,新版《职业病分类和目录》正式实施,包括12大类135种职业病,纳入职业性腕管综合征、创伤后应激障碍等新病种。其中,职业性腕管综合征的认定,仅限于长时间腕部重复作业或用力作业的制造业工人。
“能不能制定新就业形态职业相关疾病分类目录,将长期从事平台工作导致的慢性肌肉骨骼病症等新型职业关联疾病纳入其中。”赵明枝代表建议,“科学拓宽保障范围,将平台算法记录的累计工作时长、作业强度列为法定依据。”
胡东方代表表示,应完善职业伤害保障体系,在试点基础上全面推广新就业形态劳动者职业伤害保障制度。扩大新就业形态劳动者职业伤害保障制度覆盖面,明确热射病等新就业形态劳动者多发职业病的工伤认定标准。
“可以建立第三方的新就业形态职业伤害鉴定委员会制度,从职业伤害保障基金中划拨专项资金,重点用于职业健康监测、风险预防培训及工伤康复服务。”赵明枝代表建议。
有代表委员认为,平台企业也应担负起相关责任。武汉市政协党组书记、主席杨智委员在提交的一份关于加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保护的建议中建言:“明确平台企业为新就业形态劳动者强制投保职业伤害保险的法律依据,使其保障水平接近工伤保险。”



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