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工人日报 2024年01月04日 星期一

盘活闲置房屋,吸引社会力量参与……

​可复制政策机制助推老旧小区改造

《工人日报》(2024年01月04日 04版)

本报讯 (记者时斓娜)近日,住房城乡建设部总结各地在城镇老旧小区改造中盘活利用存量资源、拓宽资金筹集渠道、健全长效管理机制等方面可复制政策机制,形成《城镇老旧小区改造可复制政策机制清单(第八批)》,推进城镇老旧小区改造。

近年来,多地通过盘活闲置房屋、整合利用低效用地、明确小区服务设施不动产登记政策等措施盘活利用存量资源。湖南省长沙市鼓励将老旧小区内或周边市级行政事业单位、国有企业所有存量房屋以低价租赁等方式用于老旧小区配套公共服务设施,租金收入专项用于城镇老旧小区改造工作;浙江省绍兴市柯桥区将边角零星地统筹使用,新建邻里中心,植入养老、托育、助餐、医疗、超市等服务功能,惠及居民4万户。

在推进城镇老旧小区改造过程中,一些地方探索通过动员居民出资参与、吸引社会力量以市场化方式参与、发行地方政府专项债券、省级安排补助资金等方式,拓宽资金筹集渠道。例如,山东省枣庄市支持采用“改造+运营服务”一体化市场运作模式多渠道筹资,2023年全市吸引社会力量出资2.29亿元参与改造。

在健全长效管理机制方面,多地着力提升小区治理能力、探索物业管理新模式、拓展小区维护管理资金渠道。湖南省株洲市荷塘区搭建智慧物业管理平台,破解老旧小区物业管理难题;江西省赣州市章贡区对引入市场化物业服务企业难的老旧小区提供补位服务,整合挖掘小区公共区域经营性广告位等资源运营收益,实现微利可持续运作。

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