本报讯（记者王伟 通讯员朱治国 刘毅）基层民主管理工作面广量大内容多，部分企业工会干部感到无所适从；一些企业职代会制度不健全、厂务公开走过场、集体协商形式化……近日，江苏省连云港市总工会针对中小企业民主管理中存在的问题，创新性推行“三建合一”工作机制，将企业民主管理工作中的职代会、厂务公开、集体协商等重点内容和创建标准提炼细化为一个规范化建设标准，使得基层企业有章可循、方便操作。

根据中小企业工会工作特点，连云港市总工会抓好“三建合一”顶层制度设计，在分别制定涉及职代会、厂务公开、集体协商考评标准的基础上，制定出台《连云港市企业民主管理规范化建设考评细则》。

连云港市总工会有关部门负责人介绍，“三建合一”考评将企业民主管理规范化建设分为机构健全制度完善、职权落实形式多样、台账健全运行良好、成效彰显劳资和谐等4个考核主指标、20项考核子指标，指标不同分值不同。平时的民主管理工作按指标操作，考核时按指标打分，便于企业参照执行。

“自从有了这个规范化标准，干起工作来思路清晰多了，成效也明显了。”一些基层工会干部说。

截至目前，连云港市建立职代会制度的企业达15485家，建制率达91%；实现厂务公开民主管理制度的企事业单位达15716家，建制率达92%，涵盖职工70余万人；开展集体协商4084家，建制率达96.5%。市总工会被授予“全国推动厂务公开民主管理工作先进单位”称号。