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工人日报 2022年11月30日 星期一

“一张证”取代“满墙证”,优化营商环境需要更多切实举措

唐山客
《工人日报》(2022年11月30日 05版)

“过去,开一家药店要办经营许可证、医疗器械许可证,各需要15个工作日。现在,这两个证可以一起办,节省了不少时间。再过一段时间,需办理的消防安全检查、城市大型户外广告设置审批等项目,都可‘打包’办理了。”近日,山西某药店一名负责人对记者说,“一张证取代‘满墙证’,真是大大方便了开店!”(见11月28日《工人日报》)

由“满墙证”到“一张证”,不仅是办证形式的变化和办证数量的减少,更折射出行政审批服务模式的优化和升级,折射出“放管服”改革的走深走实,以及优化营商环境的具体成效。

办事手续简化、证件数量“瘦身”,是“一业一证”改革的结果。不久前,山西省政府办公厅发布《山西省“一业一证”改革实施方案》,明确饭店、小餐饮、美容店、农资店、电影放映场所等28个办件频率高、涉及跨部门许可较少的行业,所涉及的多张许可证将于今年底前整合为一张“行业综合许可证”,实现“一证准营”。这一改革给很多经营者带来了看得见、摸得着的便利和实惠,也给相关行业的发展进一步松绑减负,有助于激发相关行业的发展活力。

在传统的许可模式下,药店、餐饮、保健食品、美容店等行业的经营者往往需要办理多个许可,准备各类材料到多个部门或窗口办理。在这一过程中,经营者不仅要多次跑腿、奔波,而且面临筹备开业状态下的诸多成本付出。而“一业一证”将极大减少这些负担,省事省时省力。当然,经营者少跑路之后,审批部门该跑的路还要跑,该办的事还要办,该负的责任更得负。

“一张证”取代“满墙证”是优化营商环境的真实写照,也是相关行业经营者的福音。这对审批部门提升行政效能和办事效率也能起到一定的倒逼作用。近年来,全国多地启动了“一业一证”改革试点工作,也取得了不少成效,积累了有益经验。下一步,相关方面有必要在总结基层经验的基础上,推动改革的进一步深入,让其覆盖更大范围、更多行业,造福更多经营者、造福更广阔的市场环境。

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