本报讯（记者赖书闻）11月1日，记者从海南省新闻办举行的新闻发布会上了解到，有关部门就《海南省贯彻落实〈保障农民工工资支付条例〉的实施意见》（以下简称《实施意见》）及配套性文件进行政策解读。日前，海南省政府办公厅印发了《实施意见》，并由海南省人社厅、住建厅、总工会等单位牵头印发了10项相关配套性文件。

《实施意见》是以保护农民工劳动报酬权益为核心任务，明确了海南省全面治理拖欠农民工工资问题的工作目标、企业支付工资的主体责任、市县（区）两级政府及相关部门的具体监督管理职责，从总体要求、工作职责、强化源头治理、完善制度体系、强化行政执法和加强组织保障等6个方面提出了16条措施。

此外，《实施意见》要求各级、各部门要在海南自贸港建设背景下，突出重点领域，强化源头治理；提出推进“互联网+”智慧监管，不断健全行业部门的信息化监管系统，提高行业源头治理水平；在优化农民工工资专户管理方面，在优化农民工工资保证金管理方面，在工程担保方面，有效减轻企业负担。

值得一提的是，10项配套性文件进一步细化明确《保障农民工工资支付条例》和国家部委文件相关条款内容，实用性、操作性更强。通过工程款支付担保和施工过程结算制度、农民工实名制管理制度、农民工工资专用账户管理制度，解决了“钱从哪里来”“钱发给谁”“钱怎么发”的问题，同时明确了欠薪应“怎样惩戒”等问题。在发生欠薪时，经责令支付而拒不支付或者是无力支付的，由主管部门启用工资保证金或应急周转金予以清偿，将“两金”作为兜底保障。

“我们要求各项目部每月按时足额发放农民工工资，在工地醒目位置粘贴农民工维权告示牌，主动为农民工办理银行卡。”中交二航局海口中交国际中心项目副书记徐晓晖说，“项目部还将农民工姓名、身份证、银行卡号录入海南省工资支付监管平台和实名制考勤系统，设立农民工工资专户，对其工资进行实名制动态管理，确保工资发放不漏一人，不错一分钱。”