10月26日，苏丹主权委员会主席兼武装部队总司令布尔汉召开新闻发布会，表示将组建新的文职政府管理国家。他承诺将在2023年7月举行选举，并在选举结束后把权力移交给当选的文职政府。他还说，有关行动是为了“纠正过渡进程”，而不是“军事政变”。

此前一天，布尔汉宣布国家进入紧急状态，解散主权委员会和过渡政府，并解除所有州长的职务。苏丹过渡政府总理办公室则发表声明称，总理哈姆杜克当天早些时候“遭绑架”，安全部队抓捕数名主权委员会成员以及部分过渡政府部长和政界领袖。

布尔汉的这一系列行动，使他本人以及苏丹再次成为世界舆论关注的焦点。

现年61岁的布尔汉出生于苏丹尼罗州，曾在苏丹陆军学院、约旦和埃及的军事学院学习。回国后他进入军界，参与过在南苏丹和达尔富尔地区的军事行动。苏丹加入沙特主导的多国联军后，布尔汉曾指挥苏丹军队在也门的行动。

2019年2月，布尔汉被任命为苏丹军队总督察，从此渐渐知名。2019年4月11日，苏丹发生军事政变，执掌苏丹30年的巴希尔被军方推翻，时任国防部长伊本·奥夫就任过渡军事委员会主席。然而仅仅过了一天，奥夫就宣布辞职，由中将布尔汉接任过渡军事委员会主席。奥夫说，相信布尔汉“会掌舵（苏丹）这艘船，让它安全靠岸”。

布尔汉上任后，第二天即宣布解除在全国范围内的宵禁，同时解除所有州的州长职务。他还表示将在与各政党协商后组建过渡文职政府，在两年过渡期内管理国家事务。

2019年8月，布尔汉领导的过渡军事委员会与主要反对派“自由与变革联盟”正式签署关于组建国家过渡时期治理机构的“宪法宣言”等协议。同月，联合主权委员会和过渡政府成立，曾在多个国际组织任职的哈姆杜克成为过渡政府总理。

根据协议，苏丹将设立39个月的过渡期，军方和反对派组建联合主权委员会作为过渡时期治理机构。主权委员会包括6名文官和5名军官代表，一名军方人士将主导这一委员会21个月，然后由文官主导委员会18个月。

过渡政府成立后，苏丹局势总体上维持了稳定，布尔汉和哈姆杜克也展现出一定程度的配合。布尔汉访问了埃及、沙特、埃塞俄比亚等苏丹周边国家，哈姆杜克则参加了联合国大会并访问了欧盟和美国。

2020年10月，苏丹反政府武装“苏丹革命阵线”与苏丹过渡政府签署最终和平协议，标志着苏丹向实现国内和平迈出重要一步。同月，苏丹在美国的斡旋下与以色列实现关系正常化。2020年12月，美国正式将苏丹从“支持恐怖主义国家”名单中删除。

然而，过渡政府取得的这些“成绩”并不足以消除布尔汉和哈姆杜克的分歧。哈姆杜克希望能够改革军队，肃清巴希尔的势力，并希望军队能够尽快还政于文官政府。而军人出身的布尔汉则认为只有军方才能保护民众的利益。

今年9月苏丹发生未遂军事政变后，布尔汉等军方领导人指责过渡政府忽视公共福利，“忙于争夺席位和瓜分权力”。过渡政府则反对军方“威胁”。随后，军方领导人要求改组政府，部分政府官员则指责军方计划夺权。双方支持者也走上街头抗议。

有分析人士指出，按照之前过渡期的设置，军方本应在今年11月将主权委员会的主导权交给文官。但布尔汉此次出手，意味着军方与文官分享权力的过渡机制面临破产。面对国内外压力，布尔汉会如何选择？