青海推进行业协会商会与行政机关脱钩改革
《工人日报》(2019年10月30日 07版)
本报讯 (记者邢生祥)记者日前从青海省全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革工作会议上获悉,从2015年底起至2018年5月,青海分三个批次完成了173家行业协会商会脱钩试点工作。通过改革促进行业协会商会褪去“官色”,回归社会本位,成为依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的社会主体。
据介绍,行业协会商会与行政机关脱钩改革的重点任务是推进行业协会商会与行政机关“五分离、五规范”。即:机构分离,规范综合监管关系;职能分离,规范行政委托和职责分工关系;资产财务分离,规范财产关系;人员管理分离,规范用人关系;党建、外事等事项分离,规范管理关系。
今年,青海在总结前三批脱钩改革经验的基础上,省民政厅联合11家部门制定下发《青海省全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革的实施方案》,全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革工作。坚持“应脱尽脱”原则,凡是符合条件,并纳入改革范围的行业协会商会都要与行政机关脱钩,凡是列入公务员法实施范围和参照公务员法管理的单位都要与其主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会进行脱钩。
此外,青海将加强党建工作作为脱钩改革的重中之重,建立健全综合监管体制作为脱钩改革的关键举措,落实支持发展政策作为脱钩改革的有力保障,按照“先立后破、先接后脱、先免后任、先公示后规范”的要求,切实把全面推开脱钩工作落到实处。



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