本报讯（记者吴雪君）日前，海南省民政厅印发《海南省民政系统脱贫攻坚三年行动实施方案（2018-2020年）》（以下简称《方案》），提出到2020年，将对完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的农村建档立卡贫困人口全面实现兜底保障。

《方案》明确，海南将进一步加强农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接。探索统一农村低保和建档立卡贫困人口认定标准、认定机制及动态管理体系。将家庭人均收入低于当地农村低保标准且财产状况符合当地规定的建档立卡贫困户，按规定纳入农村低保。完善农村低保制度，健全农村低保对象的认定办法，细化刚性支出核减标准，建立渐退机制。

结合海南物价水平、财政保障能力、城乡统筹发展需要等因素，按规定适时提高农村最低生活保障标准，建立社会救助标准自然增长机制。健全主动发现机制和快速响应机制，帮助符合条件的建档立卡贫困户提出救助申请。

《方案》提出，海南将进一步落实特困人员供养制度，将符合条件的农村建档立卡贫困户纳入特困人员供养范围，并加强特困供养服务机构建设和设施改造，逐步提高生活不能自理特困人员集中供养率;加大临时救助力度，优化简化审核审批程序，全面落实“分级审批”“急难型先行救助”等政策规定，有效解决农村建档立卡贫困人口的突发性、紧迫性、临时性基本生活困难；进一步加强未纳入建档立卡贫困户范围的农村低保对象、特困人员“三保障”工作。