2017年11月1日，国务院扶贫办公布万州区在内的全国26个贫困县顺利通过国家专项评估；11月9日，重庆市政府宣布万州区退出国家扶贫开发工作重点县——这场奏凯的脱贫攻坚战，得益于背后万州区委、区政府组织的42个帮扶集团的合力之举。

这其中，有一支队伍不得不提——万州区总工会。作为万州区响水镇帮扶集团的牵头单位，扶贫干部大力弘扬万州“三家三人”工运精神，聚全会之力，谋脱贫之路，用忠诚和汗水交出了一份“知群众、懂群众、爱群众”的合格答卷。

同心同向，“铁肩膀”扛起千斤担

响水镇，位于重庆市万州区西南部，距万州主城区45公里，山高路陡，道路不便，没特色产业，自然条件恶劣，经济收入主要依赖传统的种植业、畜牧业，辖区内遍布多个重庆市级贫困村。

“面对响水镇的贫困状况，我们既感到困难重重，又感到责任重大。”万州区总工会工作人员回忆道。但是，没有人退缩，从上到下把责任扛上肩，把任务抓在手，组建突击队，立下军令状，既强化面上统筹，又注重点上开花，响亮地回答了“谁来扶”的时代命题。

万州区总工会联合区审计局、南京中学、囯网万州供电公司等6家帮扶责任单位，选派出精兵强将组成帮扶集团奔赴响水镇，迅速形成全团一盘棋、分头抓落实的攻坚态势。各单位科学制订“战区攻坚图”，密集召开相关会议，抓牢精细后勤保障，推动各类资源向响水镇聚集、各项政策向响水镇倾斜、各方力量向响水镇汇聚。各驻村工作队坚持和群众一块住、一块苦、一块干，用真情换来信任。各帮扶成员单位负责人抓实调研、深度融入，确保责任落实、政策落地、工作落细。

“攻坚没有旁观者，人人都是战斗员。”万州区总工会党组书记、常务副主席吴明国斩钉截铁地发出号令，他同样以身作则，即使扶贫路上遭遇严重车祸，脑部受重创昏迷，医院急救苏醒后牵挂的仍是攻坚进度。在万州区总工会驻村工作队女干部陈代琳的身上，至今还清晰地留着被狗咬伤的齿印，但她面对伤痛依然不下火线。以万州区总工会牵头的帮扶集团174名帮扶干部纷纷与响水镇贫困户结“亲戚”，人均帮扶困难群众3.2户，做到帮困不漏户、户户见干部。大家脱下西装换“农装”，戴上草帽到地头，自带被褥、自带干粮，冲在第一线，干在最前沿，用干部的辛苦指数提升群众的幸福指数，贫困村里的“新面孔”渐渐成为乡亲们喜爱的老熟人。

稳扎稳打，“绣花功”标注作战图

心中有“图样”，脚下有方向。万州区总工会带领扶贫集团推行“全域谋划、靠前指挥、挂图作战、滚动集成、精准摘帽”的攻坚模式，下“绣花”功夫绘制路线图、时间表，以超常规的力度攻坚拔寨。

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的发展目标，从帮扶集团到责任单位，多次与镇党委政府、村委沟通商讨，研究制定美丽乡村综合示范方案。立足响水的资源禀赋、人文优势，提出了响水镇“一心一轴三区”发展愿景。

着眼大局，盯住关键，高一格谋划，快一步出招。以调研为基础，下好扶贫“定盘棋”。普遍建立连心卡“一话通”、结对帮扶“一家亲”、群众诉求“一线办”服务机制，摸清实需，找准发展短板。以项目为引擎，抢占扶贫“大场棋”。围绕教育、基础设施、医疗卫生、住房保障等重大民生工程谋划发展，争取更多项目进“盘子”、更多资金进“单子”。落实道路交通、安全饮水、住房改善等扶贫项目48个，资金总额达2582万元。

牢固树立“开局就是决战，起步就是冲刺”的思想，工作打表推进，一鼓作气将起势上升为胜势。帮扶单位层层压实责任，既讲时效又求实效，不脱离实际，不盲目“赶工”，序时稳步推进各项工作。2015年12月，响水镇脱贫工作通过区级验收，脱贫1320人，张家村和宝莲村2个贫困村整村脱贫；2016年12月，脱贫865人，联合村和公议村2个贫困村整村脱贫；2017年，顺利通过区级交叉检查验收，市级抽查验收、国家级区县脱贫摘帽验收、三方评估抽查验收。

落小落细，“精准策”靶向硬骨头

万州区总工会扶贫干部们深知一点：脱贫攻坚的核心是精准，成败也在精准。他们坚持以“六个精准”为标尺，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，着力解决扶持谁、怎么扶、如何退等问题，力求精准出拳，吹糠见米。

紧扣贫困户“一达标、两不愁、三保障”标准，按照“八步二公示一公告”程序，认真开展集中调查工作，摸清、摸实、摸真贫困户真底子，应识尽识、应纳尽纳，一户不落，做到产业帮扶、住房改造、医疗保障、教育扶持、低保兜底等政策真正实现对号入座，真正把扶贫之水浇到“穷根”上。加强帮扶工作档案资料收集管理，做到痕迹有保留、结果可查询、责任能追溯，经得起检查考核、经得起群众监督。

贫有千种，困有百样。他们坚持驻村工作队和村支两委意见、镇党委政府意见、帮扶对象意见“三统一”原则，围绕贫困村“建八有、解八难”，优选“五个一批”精准扶贫路径方法，对症施策、靶向治疗。一方面，科学开具整村脱贫“大处方”，强化教育、医疗、社会保障等普惠性措施；另一方面，精心配制帮扶户“小单方”，扶兜结合、力拔穷根。先后对1386名有劳动能力的贫困人口实行产业脱贫；对304名贫困人口实行易地搬迁脱贫；对182户贫困家庭进行了危房改造和修缮；对275名贫困学生实行教育脱贫；对228名低保和五保人员实行政策兜底脱贫；对2042名大病贫困人口实行医疗救助脱贫，进一步帮助贫困户深挖“身上宝”、苦练“点金术”，把他们“扶起来”，让他们“站起来”。

响水镇宝莲村6组贫困户朱世奎说起扶贫集团带来的改变时，连声感激。扶贫集团没到来之前，朱世奎住的土房家徒四壁，早已被列为危房；妻子残疾，缺失劳动力；女儿考入重庆师范大学，又面临着高昂的学费。了解到朱世奎的情况，万州区总工会扶贫干部先是介绍朱世奎到海南务工增加家庭收入，然后争取到资金对住家土房进行改造，紧接着给他家送去用于发展毛猪的养殖经费，最后帮助他的女儿享受到国家贫困大学生扶持政策，顺利完成学业。“4年前，我们家年人均收入只有1000多元，如今，靠国家政策和扶贫干部的帮助，到今年，我们家年人均收入有望达到20000多元。”说起家里的变化，朱世奎热泪盈眶。

值得一提的是，扶贫攻坚战期间，万州区总工会推行的“扶上马、送一程”渐退式模式发挥了巨大作用。他们设定时间表，留出缓冲期。坚持严字当头，动态管理，有序退出，确保退出结果真实可信；新增贫困户及时纳入扶贫范围，实事求是、客观准确地帮助贫困户算好“经济账”，找准症结所在，落实好增收措施。加快后续保障体系推进，一手抓脱贫，一手抓防贫，减少存量，控制增量，保障摘帽不摘政策，提升脱贫攻坚群众认可度。认真开展精准再核查评估工作，围绕“两率一度”达标要求，对脱贫退出进行核查“回头看”，防止“被脱贫”“数字脱贫”“平均数掩盖”等现象发生。

群策群力，“大合唱”奏响幸福曲

人心齐，泰山移。精准扶贫绝非“独角戏”，只有往实处用劲、从难处破题，最大限度聚集组织、社会、干部、群众的“多声部”力量，才能奏出幸福路上最美和声。

“好日子是干出来的。贫困群众最缺的是信念、文化和技能。授人以渔，脱贫靠智。充分发挥工会‘大学校’作用，提振困难群众脱贫信心。”万州区总工会广泛开展工会“五个十”服务大派送活动，引导群众树立“宁愿苦干、不愿苦熬”等思想观念，彻底改变“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”的状态，增强从“要我干”到“我要干”的脱贫内生动力。充分利用工会“大帮扶”平台，变“输血”为“造血”。多方协调争取宝莲村三角凼水库上游3000亩土地流传，发展乡村旅游。组织困难群众到铁峰乡谢家宽猕猴桃劳模示范园、分水镇林福森李子劳模示范园学习参观。举办返乡农民工新春座谈会、现场招聘会、健康安全知识讲座、“三包三送”精微服务等38场次。对因家庭暴力提出离婚的困难户皮育兰提供法律援助。宝莲村的“寨林”牌大米现已成为全区工会系统帮扶慰问定点产品。推荐多名农民工到经开区入园企业就业，变组织优势为帮扶优势、攻坚优势。

如今，辖区内共有种植企业25家，养殖企业109家，专业合作社15家，家庭农场114家。培育市、区级龙头企业2家，注册农产品商标38件，其中“响水山”红心猕猴桃获市级著名商标。种植晚熟脆李、花椒、白果、钱伏、白芨、51柑等，产业发展累计流转土地1.7万余亩。新建公路4.5公里，整治公路1公里，改扩建村级公路7.6公里，硬化村社公路13条、24.36公里，新建人行便道20公里。新建、改扩建10个村便民服务中心，新建900平方米，改扩建650平方米。新建饮水池、过滤池和加药池118口，安装供水主、支管道113.07公里。

“回想激情与汗水共舞的700多个日子，我们欣喜地看到靠着艰苦奋战换来响水镇的勃勃生机。接下来，我们还会继续坚持生态与生计统筹，加快发展乡村旅游业、农产品加工业、农村电商业，利用‘绿水青山’带来‘金山银山’，让贫困群众分享更多红利。”在万州区总工会扶贫干部的心中，脱贫攻坚还在路上。（陈代琳 陈洪申）