浙江将建设超级高速公路

事件：依据相关规划，2022年杭州亚运会前，浙江将建成全国首条超级高速公路杭绍甬高速公路。这条高速公路是浙江省第一条高速公路杭甬高速的复线高速公路。

据介绍，该公路将具备智能、快速、绿色、安全的四大要素。具体而言，在这条超级高速公路上，将构建大数据驱动的智慧云控平台。通过智能系统、车辆管控，有效提升高速公路运行速度，在目前平均速度90公里/小时的基础上，使车速提升20%~30%，构建人、车、路协同系统。

点评：杭甬高速是目前宁波与杭州间唯一的高速，也是现在浙江最繁忙的高速公路之一。据测算，到2030年日均车流量达20万辆，接近饱和。修建新的高速公路势在必行，只是能不能修一条“不太一样”的高速路，浙江已经开始探索。

一条超级高速公路，将汇集大数据、人工智能、汽车电动化等时下热门和具有变革性意义的科技门类，即使只是“基于高精定位、车路协同、无人驾驶等综合接入系统，实现零死亡”的远期目标，都足够让人兴奋。

如果计划顺利实现，超级高速公路在创新的同时能兼顾新技术、新材料的经济适用性，使建设具有示范性和可复制性，那么在出行这一点上，科技将真正改变人们的日常生活。

外资银行行政许可事项将最大限度减少

事件：2月24日，银监会对《中国银监会外资银行行政许可事项实施办法》进行了修订，形成了《中国银监会关于修改〈中国银监会外资银行行政许可事项实施办法〉的决定（征求意见稿）》。

据了解，此次修改的主要内容有以下三个方面：一是进一步扩大银行业对外开放；二是最大限度减少行政许可事项，简化行政许可程序；三是进一步统一中外资银行市场准入标准。

点评：系统整合此前外资行行政许可“瘦身”的多项内容，是此次修订中的一大亮点。

一是从准出角度，《办法》对外资法人银行投资设立、入股境内银行业金融机构的许可条件、程序和申请材料等进行规定；二是从准入角度，明确外资法人银行投资设立、入股境内银行业金融机构，参照境外金融机构作为发起人或战略投资者入股境内银行业金融机构的相关规定。

毫无疑问，“一视同仁”将对外资银行的发展形成利好。截至2016年底，外资银行资产占境内银行类机构总资产的1.3%，这显然与境内一些潜在的投资发展路径未打开有关。此次内外资行标准统一将对未来外资行发展提供空间。而对于习惯了保护的国内银行来说，如何积极应对诸多外资的挑战，将显得越来越重要。

湖南首推PPP和政府购买服务负面清单

事件：继去年中央多部委发文规范地方借PPP和政府购买服务融资之后，近日湖南省财政厅对此进一步细化，公布了《关于实施PPP和政府购买服务负面清单管理的通知》，列出5项不得采用PPP模式和7项不得采用政府购买服务方式的情形，这在全国属于首例，也释放出地方债严管的信号。

对于PPP模式，《通知》规定应当用于投资规模较大、需求长期稳定、价格调整机制灵活、市场化程度较高的城市基础设施及公共服务类项目。

点评：防范地方政府债务风险已经成为2018年化解重大风险攻坚战主要内容，此前部分地方借政府和社会资本合作模式（PPP）及政府购买服务违法违规举债将成为严打对象。

事实上，早在2016年，审计署对地方政府债务审计时就发现，包括湖南等省份出现了隐性债务。在委托代建项目中，约定以政府购买服务名义支付建设资金，在部分基础设施建设筹资中不同程度存在政府对社会资本兜底回购、固化收益等承诺。

湖南此举，意在制止地方政府违法违规举债融资行为，防范化解重大风险，从长远来看更有利于优化湖南省经济发展环境和政府职能转变。

（本报记者 罗筱晓）