眼下，历经严冬的东北经济正萌生春天的气息，一系列正在发生深刻变化让这片热土前景可期，多项数据亦传递出企稳向好的气息。

“经济回暖与此间软环境的日益向好不无关系”，春节前后，记者深入吉林老工业基地调查采访，不少企业负责人表示，随着营商环境不断优化，企业经济活力有望持续释放，经济转型升级正在真实地发生。

招才引凤 安居为先

400平方米的办公区宽敞明亮，各个工位上的电话声此起彼伏——走进位于长春人力资源服务产业园的锐仕方达长春公司，工作人员正全力淘猎人才。

人力资源历来是推动社会经济发展的第一资源。众所周知，近年来，东北人口流失严重，外界甚至戏称“不只孔雀东南飞，连麻雀都飞走了”。

在这种情况下，为打造“人才磁极”，2017年，长春投入重金建成了东北首家国家级人力资源服务产业园，推出“人才引进补贴、税收奖励补贴”等八大扶持政策，引来众多国内外知名人资公司入驻，为地区经济发展招才引凤。

“我们是第一家入驻企业，现已为中国一汽、中车长客、东北工业集团等在吉重点企业推荐中高端人才近百名……”锐仕方达长春公司总经理赵鑫告诉记者，产业园不仅办公环境好，而且免三年房租，仅此一项优惠政策便可为公司节省租金100万元。

留住人才，安居为先。

今年元旦前，留在长春就业的吉林财经大学毕业生沙秋彬，拎包入住长春市首批人才公寓：“宽带、电视、冰箱、洗衣机、淋浴器等一应俱全，每套公寓均为精装修，租金仅为市场价的70%！”

建设人才公寓，是当地政府实施招才引智“万人计划”的配套措施之一，首批投用的人才公寓，每套面积36~138平方米不等，可容纳约5000人。同时，长春还积极实施“采兰计划”，组织用人单位奔赴全国重点高校广泛招才纳贤。

根据吉林省此前发布的18条“人才新政”规划，领军人才来吉创新创业，最高可给予200万元安家补贴，并妥善安排家属就业、子女入学。

“创业环境越来越好，施展舞台越来越大”，留美近20年后，IT精英张立华博士回国创办了长春博立电子科技公司，目前，公司出口创汇额已位居吉林省软件出口企业第二名。

大批高层次人才的进入已经为助推地方经济点燃了一把火。来自长春市人才办的数据显示，与2010年相比，该市新增各类人才逾19万，仅长春新区海外学人创业园就吸引了300余名高端海外人才，领办创办高新技术企业220家。

“投资不过山海关”成过往

“都说‘投资不过山海关’，建厂选址时我的确犹豫过，但看看企业这两年的经营成绩单，留在长春没有错！”吉林省永利激光科技有限公司总经理孙尚勇笑容爽朗。

2016年，永利激光公司决定在长春建厂，当时行业内断言其三五年内建成就算不错。孙尚勇也没想到，从审批、建设到达产，一年内全部完成。

“合束激光器是我们的拳头产品，研发关键期遇到资金困难，政府部门主动上门，帮助申请了100万元扶持资金，使之提前一年多实现批量化生产。”孙尚勇告诉记者，因技术领先，该产品全球市场占有率达到90%。2017年，公司产销量双双翻一番。

在长春双阳区，由吉林省通用机械（集团）公司建设的中德工业园，规模蔚为壮观。走进这里的生产车间，记者看到，一个个黄色机器人正在扭身摆臂埋头干活。

“我们公司专业生产汽车零部件，得益于政府资金支持，这些智能机器人都是我们自主研发的，较之从国外进口成本降低1/3，企业生产效率得以显著提升。”该公司常务副总经理李晓轩告诉记者，缘于“一门式、一张网”政务服务的改进，他们建设工业园的用地仅用三个多月就拿到了手，由于抓住市场时机及时扩大了规模，企业年产值以30%的速度迅猛增长。

总投资10亿元的华为长春云计算中心项目，让习惯了“深圳效率”的华为亦对“长春速度”颇感惊讶：项目从接洽到签约仅用了30天，从签约到动工只有28天，在华为全国30个基地中是速度最快的。“审批高效，服务保障也很到位”，一位项目负责人举例说：“由于云计算中心电力负荷高，原有电网承载不了，项目所在的高新区专门拨出资金进行了电网改造。”

为优化营商环境，吉林省政府出台了省政府领导联系民营经济和国有企业工作制度，在此基础上，长春又实施了重大项目领导联系包保责任制和项目服务秘书制，对每个重点项目从洽谈签约直至达产达效，全程跟踪服务，帮助协调解决项目建设中遇到的征地拆迁、资金制约、市场开拓等瓶颈问题。

打通物流之脉 搭建金融服务平台

在长春兴隆铁路场站内，一个个满载货物的集装箱即将搭乘“长满欧”中欧班列运往欧洲腹地，这些整装待发的货物中，就包括吉林通用生产的汽车零部件。

“吉林省原有的海运方式行程长达50多天，如果走空运，物流成本又过高。自从两年前长春兴隆综保区开通‘长满欧’，公司的产品14天就可运抵欧洲，而且比空运成本降低1/3。”李晓轩满面笑容地对记者说。

不沿边、不靠海、不临江，长春地处东北平原腹地，是典型的内陆城市。为打开对外开放通道，助力企业更好参与国际竞争与合作，当地建设了该省第一个国家级综合保税区——长春兴隆综保区，开通了“长满欧”国际货运班列、长春至莫斯科跨境电商货运包机，建立了跨境贸易电子商务中心。

“‘长满欧’是目前国内所有国际班列中运行时间最短、基础运行成本最低的班列。此外，从综保区出发，10分钟车程即可抵达长春龙嘉机场，那里有80余条航线可将货物运输到国内外。”长春兴隆综保区管委会副主任吕东介绍，不久，长珲欧班列也将开通，为当地企业加速走出去再添一翼。

物流和资金堪称企业的“任督二脉”，在建设对外开放平台、打通物流之脉的同时，吉林还积极搭建金融服务平台，想方设法帮助企业打通融资血脉。“缴税贷”可谓吉林省创新金融服务的一大举措，即推动商业银行与税务部门共享纳税信用评价结果，对其中纳税信用好的小微企业，由银行直接提供贷款支持。“缴税贷不用任何抵押，审批手续简便，而且利率低，到期后还可以滚动使用”，吉林省刚宣贸易有限公司股东李竹告诉记者，去年，他们轻松贷到200万元“缴税贷”，解决了资金周转的燃眉之急。

数据显示，当地银行迄今已发放“缴税贷”631笔，共计7.55亿元，使得受益企业得以稳步成长。

梧桐美已然引得凤还巢。值得注意的是，今年地方两会上，东三省均在政府工作报告中再次强调了“优化营商环境”，一些受访企业家对记者表示，这也让他们感受到了浓浓春意，坚定了他们将生意做大做强的信心、为东北经济振兴做更多贡献的决心。

链接

吉林：7月底前各部门“只跑一次”事项达80%以上

据新华社电 （记者薛钦峰 段续）吉林省近日决定全面推进“只跑一次”改革，要求7月底前各地市各部门“只跑一次”事项要达到80%以上，基本实现到政府办事“只跑一次”，力求打造遇事不求人、规则无偏见的政府服务环境。

根据吉林省近日出台的《全面推进“只跑一次”改革实施方案》，这项改革将以群众和企业到政府办事“只跑一次”为目标,从最贴近生产生活的领域和事项做起，充分运用互联网和大数据推进创新。

吉林省提出，将全面梳理公布群众和企业到政府办事“只跑一次”的事项,成熟一批、公布一批。2018年4月底前,要形成一批“只跑一次”改革成果,各地、各部门“只跑一次”事项要达到40%以上,使政府办事效率有明显改观；6月底前要达到60%以上,各级干部精神面貌及政府服务水平有根本性改变；7月底前达到80%以上，基本实现到政府办事“只跑一次”。