本报讯 （记者邹倜然）浙江省政府日前发布《关于深化“亩均论英雄”改革的指导意见》，这意味着浙江“亩产效益”企业评价和资源要素市场化配置改革将进一步深化，将加大力度鼓励企业用最小的单位土地资源消耗实现工业产出的最大化。

“当前浙江的土地、能源、环境容量等要素资源仍较为紧缺，再加上有些体现浙江经济发展质量的指标距国内外一流还有差距，所以部署了全面深化‘亩均论英雄’改革。”浙江省经信委负责人介绍说。

据介绍，如今在高质量发展的新要求下，一方面土地、能源、环境容量等要素资源较10多年前更为紧缺；另一方面，一些体现浙江经济发展质量的指标距国内外一流水平还有差距。因此，浙江省作出全面深化“亩均论英雄”改革的部署，通过进一步深化改革、创新机制，不断提高全要素生产率。据了解，此次发布的意见明确，到2020年，浙江全省所有工业企业和规模以上服务业企业（不含批零住餐、银证保和房地产开发）以及产业集聚区、经济技术开发区（经济开发区）、高新区、小微园区、特色小镇（不含历史经典产业特色小镇）全部纳入“亩产效益”综合评价。

同时，加大资源要素差别化配置和叠加运用，按照“利用效率高、要素供给多”的原则，构建年度用地、用能、排放等资源要素分配与市、县（市、区）“亩产效益”绩效挂钩的激励约束机制。如工业亩均税收低于全省平均水平的，适当减少新增工业用地指标。此外，意见还首次提出“设立投资强度和产出效益行业规范”。联动推进“标准地”改革，建立健全“事前定标准、事后管达标、亩产论英雄”的企业投资项目“标准地”制度，通过提升拍地标准，将真正优质的企业留下来、引进来。结合“低产田”改造提升，通过存量提升和增量优化，切实推动经济高质量发展。

“按‘亩均税收’论高低是目前衡量企业经营水平的各类参数中相对较公平理性的。”圣奥集团有限公司董事长倪良正认为，当前浙江的工业土地用地供应紧张，有许多优质高效的现代制造业企业、战略性新兴产业企业需要发展空间，而“亩均论英雄”政策的出台，为企业发展提供了更广阔的前景。