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工人日报 2018年02月07日 星期一

“可复制”为园区发展注入新动力

本报记者 蒋菡
《工人日报》(2018年02月07日 07版)

在中关村软件园的沙盘上,可以看到一个个软件业巨头的身影——这里集聚了联想、百度等国内外知名IT企业总部和全球研发中心532家。2017年园区企业总收入2094.4亿元,园区企业总利润194.3亿元;2017年园区企业共投入研发经费241亿元。

3年前,中关村软件园将区域协同创新作为一项新的业务板块来全力打造。“我们全力打造类中关村生态。” 北京中关村软件园发展有限责任公司董事长刘克峰告诉本报记者,“具体内容是把中关村的创新模式、文化、基因,移植到其他区域,跟当地的创新要素和产业特色结合,打造当地的创新升级新典型。”

2015年4月28日,距离北京140公里的保定·中关村创新中心正式揭牌。“这里严格按照智能电网、智慧能源、新一代信息技术、高端装备研发四大产业定位筛选企业。”中关村软件园高级品牌经理姚远告诉记者,“保定模式”既要植入中关村的创新文化基因,促进保定产业升级和转型,又要为京津冀协同发展规划的实施落地做出实践探索。

中关村软件园目前已和保定、徐州、南宁、廊坊、天津等城市形成园区和创新基地合作,利用领创空间、创新汇、创新基金和创新中国行四个开放性支撑平台,在将创新政策、资本、人才、技术等四个要素向全国辐射的同时,有效拓展园区发展的空间。

2017年12月6日,中关村软件园荣获第二届北京市人民政府质量管理奖。“从最初仅提供技术支撑平台,到陆续增加人力资源、培训、知识产权保护、科技金融、市场合作、政府政策落地等方方面面的服务,中关村软件园对高科技园区服务、运营的质量管理进行了持续深入的探索和优化。”北京市质监局质量管理处贺程表示。

可复制的又不仅仅是中关村软件园。

地处上海的徐汇软件园拥有信息服务、健康服务、智慧医疗等产业集群,2007年起陆续向山东济南、安徽马鞍山以及江苏常州进行品牌输出,将公司的服务理念和管理模式复制到二三线城市的科技园区。

从“消化”到“再输出”,苏州工业园区将新加坡经验进行本土化实践的23年,路越走越宽,催生了“苏宿工业园”(江苏宿迁)、“苏滁现代产业园”(安徽滁州)、“霍尔果斯开发区”(新疆伊犁)等项目。苏州工业园区以输出先进开发经验和成熟机制为主,不仅为周边区域带去资金等发展动力,更让区域经济产生造血功能。

苏州工业园区把“规划先行”这一铁律注入了合作开发的地区。2012年4月28日,苏滁现代产业园项目正式开工,规划方案“九易其稿”。通过一次性规划、分步骤实施,园区并没有出现不少开发区“边上车边买票”的景象。苏滁现代产业园累计完成投资100亿元,建设各类项目150多个,“产业高度集聚、城市功能完善、生态环境优美”使其成为安徽全省的“产城一体化”蓝本。

可复制的不仅是园区的整体管理模式和服务理念,还可以是某个领域值得借鉴的做法,比如吸纳人才的举措,简化企业办证手续的高招。

近日,国家发展改革委等十三个部委联合印发通知,向全国复制推广试点地区在构建开放型经济新体制综合试点中形成的首批典型经验和模式,西咸新区国家级人力资源服务产业园综合服务模式位列其中。在这个以“五心级”服务(最省心、最安心、最贴心、最暖心、最走心)为标准的模式中,海内外高层次人才在新区可以享受评价认定、引进流动、生活保障、外籍人才“绿色服务”通道等“一站式”专办服务。

而在山西转型综改示范区、大同经济技术开发区等5个国家高新技术产业开发区、国家经济技术开发区,目前正在复制推广上海浦东新区“证照分离”改革试点成熟做法。办照容易办证难、准入不准营,这些是很多企业面临的难题,而此项试点就意在进一步完善市场准入,使企业办证更加便捷高效。可复制正在为园区建设注入新动力。

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