本报讯（记者杨明清 通讯员张德杰 孙科强）近日，山东省首家行政审批局——平度市行政审批局正式挂牌运行，并发出全省首张盖有“行政审批专用公章”的许可证照，将分散在24个部门的185项审批事项集中纳入。同步组建综合行政执法局、行政执法监督局，实现“山东省首家、全国县级市集中事项最多、率先实现集中审批—综合执法—行政监督系统化再造”。这是平度推进国家中小城市综合改革的一个缩影。2015年获批山东唯一的国家中小城市综合改革试点以来，平度已全面实施并基本完成“政、产、人、地、钱”5大领域26项重点改革。

平度市综改办专职副主任李忠波告诉《工人日报》记者，“政”即以组建全省首家行政审批局为方向推进行政体制改革；“产”即以“农创平度”为抓手推进产业机制改革；“人”即以城市管理体制、民间资本进入教育领域和医联体为主要内容推进公共服务供给机制改革；“地”即以工业用地弹性年期出让为重点推进土地制度改革；“钱”即以农村金融聚集区建设为载体推进金融体制改革。

据介绍，以“农创+旅游”为例，平度去年一年接待游客545万人次、实现旅游收入23.2亿元。除此之外，“农创+科技”以青丰种业为依托，引入涉农院士工作站，建设集科技研发、示范推广于一体的农创体，带动种植户1.7万个。“农创+电商”，通过农民创新创业与电商结合，打造产业集聚高地。据介绍，去年平度农民创业人数达到1.5万余人、新增城乡就业2.2万人。

记者在平度仁兆镇沙北头农民创业园里看到，通过创新栽培技术和模拟季节小气候，每亩盆景葡萄收益可超过28万元，是平度传统葡萄种植收益10倍以上。这里是平度为返乡农民工搭建起的创新创业平台之一，创业园现拥有建筑面积3000平方米的服务大楼、千亩示范种植基地和盆景葡萄工厂化生产基地。目前已入驻11家创业实体，安排就业岗位106个，去年出口创汇3000万美元。

“今年平度将抓好18项国家、省市改革试点任务，打造全国中小城市综合改革示范区。”李忠波说。