从遍布污染企业的山区县,到全国首个生态县,浙江省安吉县选择了“青山”,也得到了“金山”
安吉故事:绿与富可兼得
浙江省湖州市安吉县是浙北的一个山区县。这里曾遍布水泥厂、矿场和印染企业,污染严重。而如今,这里是全国首个生态县,并在全国率先推进美丽乡村建设,还是全省最早发展“农家乐”的地区之一。人均GDP已突破1万美元,10年来财政收入增速明显高于全省平均水平。
“绿水青山就是金山银山”,安吉的绿与富可以兼得,安吉人把风景变成产业,将美丽转化为生产力,将生态优势转化为经济优势,走出了一条依靠绿色经济的典型之路。
放弃“污染的GDP”
20多年前,安吉人想的是“要致富”。安吉余村靠着山上优质的石灰岩,自办水泥厂,村集体经济年收入达300多万元。GDP一路高速增长。那时,这一产业让余村经济一马当先:全县第一个有线电视村、第一个有水泥路的村、第一个通自来水的村……“上世纪90年代,村里每天能从矿山进账1万元,是响当当的全县首富村。”村里老会计王月仙说。
然而,高涨的GDP,掩盖不住溪流浑浊、烟尘漫天。“矿山还在时,水泥厂烟囱的烟,把整个村子弄得都是灰蒙蒙的,我农庄对面这座山,竹叶全都被熏掉了。开矿的时候,矿石飞出去,附近的竹子全部被打破。住在旁边的人家屋顶瓦片被打破也是常有的事。”从做竹拉丝生意转行在村里开农庄的俞金宝回忆说。“这钱是血淋淋的。不仅环境被破坏,村民得病的也不少。”村委会主任俞小平说。
1998年,安吉在国务院开启的太湖治污“零点行动”中受到了“黄牌警告”。 在整治任务的倒逼下,县委、县政府当年就投入8000多万元铁腕治污。2003年起,余村通过民主决策,对村内的矿山、水泥厂等进行关停整治,上世纪80年代在村里兴起的这条产业链开始被抛弃。
村民小组长赵水根参与了当年民主决策。他回忆说:“当时的会上,村民小组长、老党员和村民代表等一致通过了关停整治决定。”这位曾在矿山当过炮工的村民,后来转行办起竹筷加工厂,但为了响应全村深度保护水环境的倡导,把厂也关了,改造成了民宿。“作为一个余村人,现在保护环境是我们的头等大事。”赵水根说。
在此基础上,安吉县委、县政府放弃“污染的GDP”,毅然关闭了33家污染企业,包括占全县1/3税源的孝丰造纸厂制浆生产线。关闭矿山企业,243家矿山企业只剩下达标的17家。安吉县还要求不符合规定的企业一律不准落户。
“绿色”助安吉再腾飞
放弃了污染企业,绝不是放弃了经济发展。“绿水青山就是金山银山”,安吉县选择了绿水青山,选择了“绿色GDP”。这其中,首屈一指的就是安吉的旅游产业。安吉用建设中国最美县域做统领,抓住了全域旅游这个核心,187个村如同187幅画,村村是景区,处处都能游。
初冬的安吉,依然人流如潮。县旅委副主任罗福娣介绍,进入11月后,本是旅游淡季,但全县32个景区景点每天接待游客3万多人次,旺季接待量要翻一番。中南百草原景区原本是一座荒山,现在每天接待3千多人,旺季超过1万人。
安吉把各种非物质文化资源、社会资源、产业资源都变成了重要的旅游资源。比如,将全县213个非遗文化民俗艺术项目组成67个民间艺术团,平时在91个文化礼堂表演,节假日受邀在各大景区献艺;由散落在城乡的1个生态博物馆、12个专题馆和26个地域文化展示馆组成的生态博物馆群,也令游客眼界大开。
立足“绿色”这一优势,安吉已成为海内外客商的投资目的地。投资170多亿元的上影安吉影视产业园,将形成涵盖电影学院、影视博物馆、影视拍摄及后期制作中心等各种主题的新型业态;总投资100亿元的海游天地度假城项目顺利推进,这是海游度假集团成立后投资的国内首个Odalys(法国旅游品牌)度假品牌项目;一向在大都市布局的美国万豪集团,在安吉开出了中国首家县级“JW万豪酒店”……
从绿色经济到融合经济
在大力发展旅游产业的同时,安吉还不断探索循环经济发展模式。在生态工业上,安吉县形成“2+5”体系,形成椅、竹两大特色产业集群,装备制造、生物医药等五大新兴产业。
安吉的竹产业,是经济生态化和循环经济的成功案例。从根到叶、从物理利用到生化利用,安吉已形成竹产业配套完整的产业链。安吉现有竹产品配套企业2400余家,从业人员近5万,年销售收入亿元以上的企业就有11家。形成了竹质结构材料、竹装饰材料、竹日用品、竹纤维制品、竹质化学加工材料、竹木加工机械、竹工艺品、竹笋食品等产业格局。从卖竹扫把到做种类繁多的竹科技产品,安吉毛竹的“身价”已经从以前每百斤不足6元上升到每百斤60多元。
走进永裕现代竹产业生态博物馆,从各种竹制品的研发上,我们看到了竹制品到全竹产业链,形成以低消耗、低排放、高效益为基本特征的经济生态化的发展模式。
在生态农业上,大力发展与中国美丽乡村相适应的特色休闲农业。现已建成4个万亩现代园区、60个10万亩绿色有机农产品基地、15个主导产业示范区、30个绿色农业精品园和20个休闲农业与乡村旅游景区。从一株茶树到一个产业,一片叶子富了一方百姓。
近年来,安吉县科技投入大幅增长,全县120多家企业与中科院、浙江大学等院所建立科技合作关系,共建创新载体……5年来,在建设可持续发展实验区,安吉县共投入73亿元进行了“新型竹塑复合板材生产项目 ”“太阳能高效率电池片生产项目”等45项科技项目,保障“绿色发展”可持续。