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工人日报 2017年12月09日 星期一

反哺社区 服务社会

——社会组织孵化器采访调研行见闻

本报记者 吴丽蓉
《工人日报》(2017年12月09日 02版)

11月下旬,《工人日报》记者跟随民政部采访调研团采访社会组织发展情况,近距离了解社会组织是如何从社会组织孵化器里孵化出来的。

雨点公益、德福养老、天工家政……11月21日,在山东省济南市市中区社会组织创新园的三楼走廊,映入记者眼帘的是几十块方形牌匾挂满一面墙。现场的工作人员介绍,这些都是从社会组织公益孵化器里孵化出来的社会组织的标识。沿着走廊往里走,则是这些社会组织孵化器所在的办公区。在这里,通过为期10个月的壳内孵化,各个领域的社会组织便出壳落地进行社会服务。

据介绍,这个社会组织创新园是由济南市市中区委、区政府投资1000余万元建成的,整个园区建筑面积约6000平方米。除了出资提供物理空间,当地2014年还建立了政府购买平台,制定了购买服务目录、标准和定价机制。区财政每年设立政府专项资金300万元,通过招投标购买社会组织服务。

记者了解到,选择、评估入驻孵化器的社会组织,通过壳内孵化培育,最后成长出壳,这是社会组织孵化流程的三个阶段。在孵化培育阶段,孵化器为入驻社会组织提供政策支持、资源支持以及具体的协助工作。

插花、跳舞、演奏……在河北省石家庄市桥西区宫尹社区的社区社会组织孵化基地,记者看到的景象好不热闹。参与活动的都是社区居民,来给他们上课、服务的则是社区引进的社会组织。一位正在插花的居民对记者说,每次有插花课她都来。

这个孵化基地于今年5月建立,专注于孵化社区社会组织。“通过孵化培育社区居民自发形成的兴趣团体和公益性组织,让它们实现自我成长。”桥西区民政局副局长李秀菊向记者介绍,孵化社区社会组织可以让其很快地回归到反哺社区、服务社会。

在福建省,政府购买社会组织服务的特点更为明显。建立于2016年的晋江社会组织孵化园是福建最大的社会组织孵化基地,其运营管理通过招投标委托给第三方社会组织晋江市鹏星社会工作发展与评估中心。

晋江市民政局社管科科长吴惠蓉向记者介绍,民政局每年向鹏星社会工作发展与评估中心支付29.8万元,社会组织的孵化培育由鹏星负责。目前已有15家社会组织在孵化园免费入驻,孵化期为2年。

鹏星社会工作发展与评估中心总干事谌凤对记者说,平时的一些公益展示交流活动、培训、物资购买等费用,孵化园也要向民政局申请资金,加上孵化园人员工资等费用,每年政府资金投入约为50万元。

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