开栏的话

当前，我国经济发展正处于新旧动能转换、转型升级的关键时期。在国家创新驱动战略的指引下，经济发展新动能不断增强，移动互联网、云计算、大数据等新一代信息技术在经济社会领域被持续广泛应用，衍生出大量新产业和新业态。

这些主要以智能导航、移动支付、无人机、手游、互联网金融等为代表的新产业、新业态，在给我国经济注入新的动力、激发人们的创造力和积极性的同时，也给人们的社会生活带来了巨大改变。同时，这些新产业、新业态也在倒逼传统产业加速结构调整和转型升级，使它们焕发出新的生机，并成为助力消费升级的着力点。

为让人们较为系统地了解这些新产业、新业态，为发展中的中国经济留下印记，从今天起，本报将推出系列报道，聚焦新产业、新业态，敬请大家垂注。

本报记者 孙喜保

日前，中国民用航空局安全总监吴成昌在北斗通航应用示范项目研讨会上表示，民航局将对相关问题认真研究，先行先试，积极推进北斗卫星导航系统（北斗系统）在民航领域的应用。

这一表态，意味着北斗系统将开拓新的应用领域，进一步破解应用难题。

市场化应用被提上日程

北斗系统是我国自主建设、独立运行，与世界其他卫星导航系统兼容共用的全球卫星导航系统。自2012年正式运行以来，北斗系统在各方的大力推动下，技术水平、服务能力、应用范围都有了很大的改观，尤其是在应用领域，已经实现了千万户级的规模。

近两年，外界对北斗系统的关注越来越多，将其视为空间信息基础设施、国家战略设施，甚至被认为是中国继高铁、核电之后的国家第三张名片。

“自2012年北斗卫星导航系统实现区域组网并投入运行以来，北斗系统的性能指标稳中有升，可以为用户提供高质量导航定位服务。”中国卫星导航定位协会秘书长苗前军告诉记者。

此前，作为国家的战略基础设施，北斗系统多用于国防安全领域和特殊行业，很少为商用市场所知。如今，随着这一系统的逐渐完善，并实现完全自主，北斗卫星导航的市场化应用也被提上了日程。

市场推广面临诸多瓶颈

“北斗的应用是重中之重。”中科院院士、“两弹一星”元勋、北斗导航工程首任总设计师孙家栋曾在多个场合如此强调。

他直言，北斗系统不能一直依靠国家的巨额投入，需要积极推广自己的应用，用市场的力量壮大自己。

但实现技术突破不易，完成商业化推广则更难。“用户更加熟悉GPS，GPS目前占据全球商业导航市场的90%以上，处于一家独大的地位。”中国卫星导航系统管理办公室主任冉承其说。

“不是技术不行，而是美国GPS市场占有率太高。”北斗导航副总师沈学民很无奈，但他明白这并非是短时间就能解决的问题。

据中科院北斗系统专家徐颖介绍，美国的GPS比北斗系统提前建设了近20年。这20年的技术差距、市场开发推广差距，不是一朝一夕就能追赶上的。

由于占据庞大的市场，GPS量的优势也形成了价格优势。以GPS所需芯片为例，每个使用GPS系统的终端，芯片价格低至两美元左右。反观北斗系统，其支持芯片价格比GPS高了很多，这一价格劣势，严重阻碍了北斗导航系统的推广应用。再加上产业配套暂时不完善，北斗的商业应用存在诸多困难。

在徐颖看来，价格高的因素固然存在，但更难以解决的还有用户对北斗系统技术和稳定性的信任问题。

优化服务方能实现弯道超车

随着中国北斗系统的不断完善、推广力度的持续加大，北斗系统在国内的市场份额越来越大。

今年5月发布的《2016年度北斗卫星导航与位置服务产业白皮书》显示，2016年我国卫星导航与位置服务产业总体产值已达2118亿元。其中，包括与卫星导航技术直接相关的芯片、器件、算法、软件、导航数据、终端设备等在内的产业核心产值达到808亿元，北斗的贡献率已达到70％。

据了解，目前，北斗系统已形成包括基础产品、应用终端、运行服务等较为完整的北斗产业体系，完成初期市场培育。以手机为例，国内销售的智能手机超过40％的款型已经装配北斗兼容芯片。

国家测绘地理信息局有关负责人则介绍说，北斗系统如今已经在交通运输、国土资源、防灾减灾、农林水利、测绘勘探、应急搜救等多个行业领域和大众消费领域被成功应用。

值得一提的是，在首个行业示范项目“重点运输过程监控管理示范工程”的带动下，全国已有超过400万辆营运车辆安装北斗兼容终端，形成了全球最大的营运车辆动态监管系统。在国家有关部门的推动下，国内的一些大型项目也在尽可能采用北斗系统。

但是仅靠国家相关部门和政策的推动，并不能有效帮助北斗系统迅速在市场站稳脚跟。如何发挥自己的服务优势，为消费者提供更有价值的服务，才是抢占市场的关键。

目前，北斗系统正在高精度定位和减灾救援方面实现对GPS的超越。有专家指出，这将是北斗导航实现弯道超车的突破点。