努力保证每个人的“技能发展机会”
在近日于河北唐山召开的国际职业技术教育大会上,来自80多个国家和地区的职教专家发出《唐山声明》,呼吁“努力保证人人享有包容、优质和相关的技能发展机会”。
如今,“技能”已成为世界多国的关键词,技能不仅关乎就业,给人提供经济发展的机会,更关乎人的尊严、权益和社会公平。发展职业教育,已经成为世界各国应对经济、社会、人口、环境等方面的挑战,实现可持续发展的重要战略选择,许多国家都充分认识到了职业教育的重要意义,把发展职业教育作为应对危机、促进就业、迎接新技术挑战的重要举措。
目前,世界职业教育面临着巨大的挑战。新一轮的科技革命和产业革命来势汹涌,产业升级和生产要素转移步伐加快,时代呼唤更高水平的现代职业教育。工业4.0时代,职业教育如何“接招”?许多国家都存在青年高失业率的问题,协助青年成功地从学习阶段转入工作阶段,职业教育责无旁贷。与此同时,由于经济社会的隔阂或者教育制度的缺陷,很多残疾人、边缘群体、农村人口、流动人口和受冲突、灾害影响民众、女性缺乏更好地融入社会和经济发展的必要技能,不能借此获得有尊严的生活。因此,促进公平和性别平等成为教科文组织职业技术教育与培训战略的三大优先领域之一。面向人人提供培训技能的机会,成为解决不平等现象的一个途径。
如何让所有有需求的人都能获得公平接受职业教育的机会?如何发展惠及全民的技能?一些国家有着卓尔有效的实践经验。如职业教育高度发达的德国,职业技术教育体系在整个教育体系中占有极其重要的地位,德国大学毕业生占同龄人的比例仅为20%,将近80%的年轻人接受的是职业教育。与德国等国家相比,尽管起步较晚,我国却在较短的时间内获得了宝贵的经验,政府一直把促进公平作为制定职业教育政策的基本原则,出台了一系列措施,保证不利人群接受职业教育和欠发达地区职业教育发展,如高职院校学生中51%是女性,中职院校学生中43%是女性,落实了对农村和城市低收入家庭中职学生的学费减免,减免总额达到200多亿元,对于少数民族地区学生、残障学生、农民工等,政府均有资助其接受职业教育的政策等。通过大力发展职业教育,保护弱势群体,让更多人减贫脱贫,推进经济社会发展,中国职教这一经验获得越来越多的认可。
与此同时,从积极承办世界性职业教育会议,到推动区域职业教育共建共享,打造“一带一路”职业教育共同体;从接纳来华留学生到设立职业教育领域的孔子学院——鲁班工坊、职业院校走出国门,与30多个国家、10余个国际组织开展职教合作……我国职业教育正在进一步扩大开放,共同为发展更高水平的现代职业教育作出积极贡献。
实践证明,对于一个人乃至一个家庭来说,掌握一门技能,就有了谋生的本领,获得体面有尊严生活的希望。对一个国家而言,大量拥有专业技能的劳动者能为经济社会发展打下坚实的基础,从而促进社会的进步。落实好《唐山声明》中的发展目标,促进职业教育发展与转变经济发展方式紧密结合,与教育改革发展紧密结合,与每个人的终身教育学习和发展紧密结合,我国职业教育将拥有更广阔的视野。



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