本报北京6月13日电 （记者王冬梅）近期国家林业局制定并印发《沙化土地封禁保护修复制度方案》，国家林业局副局长刘东生今天解读该方案时表示，要严格禁止非法开垦、放牧、采挖、使用水资源，要严格执行沙区开发建设项目环评制度，对超过生态承载能力或对沙区生态造成重大破坏的建设项目，其环境影响评价文件不予批准。

据介绍，我国土地沙化由上世纪90年代末年均扩展3436平方公里转变为目前年均缩减1980平方公里，呈现整体遏制、持续缩减的良好态势。但是，我国沙化土地面积大、分布广、危害重，防沙治沙取得的成绩依然是初步的、阶段性的。

目前，我国沙化土地面积达172.12万平方公里，占国土面积的17.93%，还有30万平方公里的土地具有明显沙化趋势。我国北方10个重点省区沙化土地面积占全国沙化土地总面积的95%以上，形成了一条西起塔里木盆地、东至松嫩平原西部的万里风沙带。这些地区沙化问题严重，生态十分脆弱，影响着我国北方的生态安全，是推进生态文明建设、构筑生态安全屏障的难点。

沙区是我国贫困县和贫困人口的重点分布区域，在全国832个贫困县中有290个在沙区，占到35%，全国7000多万贫困人口中有超过2000万主要生活在西北荒漠地区，占到近30%。沙区贫困的根源在于土地沙化，不从根本上遏制土地沙化，就没有铲除“穷根”，也难以摘掉“穷帽”。

面对这些状况，刘东生表示，封禁保护是防沙治沙的一项重要措施，一种自然修复手段，必须把防沙治沙放在突出位置，采取得力措施，加强沙化土地治理和封禁保护修复，切实遏制生态恶化，恢复或重建与当地自然环境相适应的稳定的荒漠生态系统，恢复生物多样性，保存种质资源。