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工人日报 2017年05月05日 星期一

土耳其、以色列等国纷纷采取军事行动,而美国、俄罗斯和德国等国领导人则加强沟通——

叙利亚局势静中谋变

自4月初叙利亚化武袭击事件导致俄罗斯与西方关系恶化以来,叙利亚局势进入相对平静期。然而表明上的平静却可能孕育着更大的变数,土耳其、以色列纷纷介入,俄罗斯与西方国家则在尝试进行沟通……随着阿斯塔纳和谈第四轮会谈的举行,各方围绕在叙利亚设立安全区问题又将展开新一轮博弈。

毕振山
《工人日报》(2017年05月05日 08版)

一名在叙利亚内战中受伤的男孩 东方IC供图

土耳其总统埃尔多安东方IC供图

美国总统特朗普东方IC供图

伊朗最高领袖哈梅内伊 东方IC供图

俄罗斯总统普京东方IC供图

地区大国忙打击

5月3日,土耳其总统埃尔多安到访俄罗斯西南部城市索契,与俄总统普京举行了会晤。埃尔多安此行意在促进俄土关系全面恢复,而叙利亚问题也是双方讨论的重点。埃尔多安表示,阿斯塔纳和谈有助于叙各方保持停火,但目前仍有某些势力在暗中破坏停火,以期挑起事端,土耳其正密切关注相关事态。与此同时,土方决不允许土叙边境地区出现威胁土国家安全的组织,将采取一些措施确保本国人民的安全。普京则表示,停止流血是保障叙冲突各方开始政治对话的最重要条件。

埃尔多安之所以强调将采取措施保障本国安全,与不久前土耳其在叙利亚的一次军事行动有关。4月25日凌晨,土耳其战机轰炸了位于伊拉克辛贾尔地区和叙利亚东北部卡拉库克山区的库尔德武装。土军方的声明称,空袭炸死了70多名与库尔德工人党有关的武装分子,但叙利亚民主军则声称,土军方轰炸的主要目标正是属于该军的人民保护部队,而这支武装是美国一力扶植来与极端组织“伊斯兰国”作战的。

从去年8月发动代号为“幼发拉底河盾牌”的行动进入叙利亚作战以来,土耳其的目标就是要阻止叙利亚北部的库尔德武装与土境内的库尔德人“合流”。如今俄罗斯和西方国家正因4月初发生的叙化武袭击事件陷入僵持,土方显然想趁此时机教训一下库尔德人,同时向西方国家展示自己的强硬立场。

然而就在土方轰炸不久,美国就派遣坦克和装甲车队在叙利亚和土耳其边境展开巡逻,其希望土耳其就此收手的意图不言自明。土耳其对此非常不满,土总统埃尔多安表示,土耳其可能会对伊拉克和叙利亚境内的库尔德人武装发起进一步打击,美军为库尔德武装提供保护的情况“必须现在停止”。他还说,一旦美方与叙利亚民主军“完成切割”,土耳其将下大力气协助美军在叙打击“伊斯兰国”。5月16日埃尔多安将与美国总统特朗普会面,届时他还将提及此事。

除了土耳其,本来对叙利亚局势介入不深的以色列近日也有所动作。据叙利亚官方媒体和叙利亚反对派消息人士称,以色列于4月27日袭击了叙首都大马士革机场附近的一处军火库,该军火库由黎巴嫩真主党把守,其中存有伊朗向叙利亚提供的武器。自从叙利亚危机爆发以来,以色列的立场之一就是防止伊朗通过叙利亚向黎巴嫩真主党提供武器。

与此同时,据伊朗媒体报道,伊朗伊斯兰革命卫队的一名高级指挥官近日表示,如果叙利亚需要,伊朗将派遣更多军事顾问前往叙利亚,支持叙利亚政府打击恐怖主义的斗争。叙利亚政府军总参谋长阿里·阿卜杜拉希与伊朗国防部长侯赛因·达赫甘也就加强双方在政治和军事上的协调等进行了磋商。

域外大国谈合作

在地区国家趁机采取军事行动的同时,俄罗斯和西方国家则就叙利亚问题加强了沟通,以缓解自叙化武事件以来双方的紧张关系。

5月2日,俄罗斯总统普京与美国总统特朗普通了电话,两人就叙利亚危机和朝鲜半岛局势等问题进行了磋商。美国白宫发表声明说,两国领导人认为叙利亚人民遭受了长期苦难,各方必须竭尽全力采取措施停止暴力活动。两人商定探寻可行方案,以促使叙利亚境内(除恐怖组织以外的)各派继续停火,并对停火状态进行监察管控,为日后切实解决叙问题创造条件。俄罗斯外长和美国国务卿负责向两国元首汇报双方在上述方面取得的进展。除此之外,两国领导人还就如何共同铲除恐怖主义、出于人道主义等原因在叙利亚设立安全区等问题进行了讨论。

在4月初美国因叙化武事件对叙利亚实施打击以来,美俄关系就陷入低谷,此次通话是两国领导人自4月以来首次通话。从美俄双方的表态来看,双方有意在叙利亚问题上加强合作。尤其是美国决定派代表出席5月3日至4日举行的阿斯塔纳和谈,对解决叙利亚问题有一定的积极意义。

在美俄领导人通话的同时,德国总理默克尔则于5月2日在俄罗斯索契与普京举行了会谈,叙利亚和乌克兰问题是两人讨论的主题。普京在会谈后表示,俄罗斯谴责任何使用化学武器的行径,并认为4月初的叙化武袭击事件的相关责任人应受到惩处,但这一惩处必须以详细公正的调查结果为依据。他表示,俄方认为目前需要在叙境内保持停火并开展政治合作,而阿斯塔纳和谈可保障叙各派继续停火。默克尔则表示,德方支持叙利亚境内保持停火,希望尽一切可能帮助叙境内平民,并准备与俄方加强反恐合作。值得注意的是,此次会谈是普京与默克尔自2015年来首次在俄罗斯举行会谈。

阿斯塔纳谋停火

在当前叙利亚危机“暗流涌动”的情况下,有关叙利亚问题的阿斯塔纳和谈第四次会谈于5月3日至4日在阿斯塔纳举行。相比以往会谈,此次会谈受到各方的广泛重视,除了发起该会谈机制的俄罗斯、土耳其和伊朗三国代表团外,叙利亚政府代表团和反对派代表团均将参加,联合国叙利亚问题特使德米斯图拉也亲自与会,就连美国也派遣负责中东事务的助理国务卿参与此次会谈。

阿斯塔纳和谈之所以越来越受重视,与当前的叙利亚局势有关。由于政治解决叙利亚问题的时机尚未成熟,以此为目标的日内瓦和谈很难出成果。在此情况下,维持停火就成为相关各方比较现实的选择,俄土伊三国也希望有更多方面加入到停火机制中来,从而使叙利亚局势变得可控。

而在此次会谈中,设立安全区的问题是各方讨论的重点之一。据俄罗斯媒体报道,叙利亚反对派代表团的一名消息人士称,俄罗斯日前提议在叙境内的4个地区建立紧张缓和区,并部署与叙利亚冲突无关国家的特遣队设立检查站,从而“确保不携带武器的平民能自由通行,保障人道物资的运送”及商品流通。这4个地区分别位于叙利亚伊德利卜省、霍姆斯市北部、古塔省东部和叙利亚南部。

普京3日在会见埃尔多安时也提到了安全区问题。他表示,巩固停火的方法之一就是建立安全区或者缓和区;美国总统特朗普也曾提到在叙建立安全区的想法埃尔多安也表示,希望设立安全区能够推动叙利亚问题的解决。

同样在5月3日,此次和谈的东道主哈萨克斯坦外交部发布消息称,各方在会谈中就俄罗斯代表团提出的建立“安全区”及签署合作备忘录的新提案进行了广泛的交流和讨论,并就停止军事行动及交换战俘等问题交换了意见。

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