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工人日报 2017年03月13日 星期一

【代表委员履职故事】3张示意图直指“天下无骗”

本报记者 邓崎凡
《工人日报》(2017年03月13日 02版)

“3866万元的资金,境外犯罪分子利用分级转账的方式半天就转到3000多个账户,每个账户1万元,半天时间,这笔钱就不翼而飞了。”3月9日上午,十二届全国人大五次会议广东代表团的全体会议上,全国人大代表、珠海格力电器股份有限公司副总裁陈伟才在发言中用3张示意图“图文并茂”地展示了跨境电信诈骗的三大环节,并以一位书法家送给他的“天下无骗”书法作品表达了履职心声。

作为一名“老代表”,陈伟才长期关注电信诈骗。早在2010年全国两会上,他便建议实行电话实名登记。2013年全国两会上,他建议加强运营商监管责任,保护公民信息。2014年,他在全国两会上拿出“小黑板”详解跨境电信诈骗集团作案内幕。2015年,他拿着跨境电信诈骗集团的诈骗“剧本”发言,呼吁将买卖信用卡入刑……

数据显示,去年全国发生电信诈骗60多万起,损失198亿元。全国公安机关共破获电信诈骗8.3万起,抓获犯罪分子3.4万人,同比上升49.6%和61.8%。但是,破获跨境电信诈骗案件的成本让陈伟才忧心。

“去年,珠海警方为破获一起电信诈骗案件,投入破案成本共计1000多万元,取得的效果是97人入罪。”在陈伟才的“打击跨境电信诈骗流程、成本分析图”上,从电话用户被骗到犯罪分子抓获服刑,一共有13个流程。

“目前,我国的跨境改号诈骗电话主要从北京、上海和广州3个国际关口局接入。”陈伟才举起“跨境改号诈骗电话接入图”接着说,治理电信诈骗重在源头,“要让境外改号电话打不进来”。

陈伟才去年8月在广州调研时了解到,每月进入广东的境外来电有800多万次,正常应该是100万次。

在第3张示意图——“电信诈骗资金多级分解转账图”中,一位受害者的资金经过五级分解,半天内被境外的3866个账户取走了3866万元被骗资金。

“快速层层分解的资金流动是有规律的,银行完全可以监控到。《反洗钱法》明确了大额交易和可以交易报告制度,制定了相应的管理办法。但是这些法律在打击电信诈骗犯罪中没有发挥应有作用。”陈伟才代表表示,“骗子在大陆购买大量的银行卡用于在境外取款,银监、央行和出入境管理部门进行快速联动,发现账户所有人没有出境的,应限制其银行卡在境外的转账取现功能。”

“我希望早日实现‘天下无骗’。”陈伟才说。(本报北京3月12日电)

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