期待问责推动政府信息公开成常态
海南省儋州市商务局局长、党组书记董海峰,因该局网站长期不更新,被国务院办公厅秘书局通报为不合格政府网站,造成极坏影响,儋州市纪委和政府对此启动问责机制。2月8日,新京报报道称,董海峰分别被处以行政记过及党内警告处分。
应当承认,政府机关通过政府网站发布信息,毕竟是一桩新事物。一方面,对建设网站的工作,政府特别是基层政府未必具有足够的资源,因此,近年来各地关停上移无力维护的政府网站,使政府网站在公开政府信息的渠道中,真正发挥了主渠道的作用。
另一方面,由于传统的执政习惯,很多基层机关的领导并不认为自己的工作应当向百姓公开,更缺乏百姓拥有对政府工作知情权的理念。因此,不仅在政府网站中,还存在着一些如儋州市商务局网站那样的“僵尸”网站,即使在其它渠道,也往往出现政府信息公开“不作为”的现象。但据记者调查,却鲜有官员像董海峰一样被问责、被处分的。所以,有专家称赞儋州此举是“开启我国信息公开问责制的先河”。
近几年,中央领导一再强调:除了国家机密,政府信息都应当公开。“公开是常态,不公开是例外。”这不仅是为了满足人民的知情权,更是执政为民理念的具体体现,因为人民缺少了知情权,也就丧失了对政府工作的监督权。如今,政府信息公开的渠道,除了在政府网站上定期及时公开政府信息外,人民群众还有向政府提出申请“公开政府信息”的权利。
譬如对有关环境污染的调查信息、事关周边群众利益的工程环评信息,都可以通过一定渠道向政府有关部门要求公开。但是,这些可以而且应当公开的信息申请,得到的答复却往往远不能满足群众的要求,或说没有这方面的资料,或说“此信息不属公开范围”,即使经过行政诉讼,宣告政府败诉,也只是重新做出答复。对于这样有意隐瞒政府信息的“不作为”现象,至今鲜有官员被问责。正因如此,在政府信息公开的问题上,往往出现“上级推一推,下级才动一动”的被动局面。
虽说儋州对商务局长董海峰的问责,是在省长和秘书长的批示后,才作出了相应处理,但毕竟是开启了信息公开问责制的先河,值得点赞。然而,要真正实现“政府信息公开是常态”的目标,不仅需要对“僵尸”网站及时调查和问责,而且要依照《政府信息公开条例》的规定,对在信息公开工作中的行政不作为现象,对群众要求公开的信息采取敷衍、推诿甚至隐瞒的现象,启动相关的问责机制,如此才能进一步推动相关政府部门,依法主动积极公开政府信息。



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