本报讯（特约记者朱润胜 通讯员邵金霞 冀建勇）日前，秦皇岛市印发《进一步做好支持农民工等人员返乡创业工作的通知》，积极引导和鼓励农民工、大学生和退役士兵等人员返乡创业，最高给予200万元创业担保贷款，允许“一址多照”“集群注册”。

放宽创业准入标准。该市紧紧抓住非首都功能疏解和京津产业转移的机遇，主动做好交通、产业、人才、市场等对接。允许返乡创业人员凭房产管理部门、街道办事处、居委会、村委会或开发区（工业园区）管理机构出具的房产使用证明登记注册市场主体住所。

加大资金支持力度。对于秦皇岛市户籍的城乡“4050”人员，经审核可认定为就业困难人员，按规定落实社会保险补贴、岗位补贴等相关就业创业扶持政策。返乡创业人员可按规定申请最高10万元的创业担保贷款，符合贷款条件的人员合伙经营与组织起来就业的，按人均不超过10万元、总额不超过40万元确定贷款规模，在规定期限内由财政部门全额贴息。对返乡创业农民工等人员创办的新型农业经营主体，符合劳动密集型小企业认定条件的，可按规定给予最高200万元的创业担保贷款扶持。

大力加强众创空间等创业平台建设。对农林牧渔业生态创业园，给予不超过200万元的一次性建设补助费，每年不超过50万元的维护补助费，以及创业实训、房租、物业、水电费等多项补贴。到2018年，全市新发展农业合作社100家、家庭农场100家，每个县区至少建成1家返乡农民工创业园区或返乡创业孵化基地，每个行政村特别是贫困村至少建立1个股份制合作经济体。

搭建农村特色平台。推进县、乡农村电商物流配送中心建设，搭建农村电商综合信息服务平台和秦皇岛市特色农产品电子商务平台，打造秦皇岛市农特产品网络品牌。鼓励乡镇政府、村集体组织与社会资本合作共建智能电商物流仓储基地。

据预计，到2018年初，该市将实现以返乡农民工等人员为主的创业培训2.5万人，扶持创业1.25万人，带动就业3.73万人。