近日，中央第八、第六、第四环境保护督察组分别向宁夏回族自治区、广西壮族自治区、江西省反馈了此前开展的环境保护督察的情况。

据悉，中央环境保护督察组向各地反馈出的问题具有同质化倾向，核心问题是各地官员履职不够、不达标，导致环保为发展建设让路的情况时有发生，环保不作为、乱作为等问题突出，深层次分析，这是各地把国家环境保护决策当做“耳边风”，各地官员不履职造成了严重的环境问题。

贯彻环保决策部署存在差距

反馈显示， 宁夏回族自治区对推进绿色发展的艰巨性、紧迫性和复杂性认识不足，存在重开发、轻保护问题。2013年至2015年，全区9个县（市、区）在招商引资过程中引进医药、农药、染料中间体等项目近60个，加之部分企业环保设施运行和日常监管不到位，成为污染治理难点和群众投诉热点。

2016年自治区对石嘴山、吴忠等污染较重地区的PM10年均浓度控制要求，较2014年《宁夏回族自治区大气污染防治行动计划（2013~2017年）》确定的目标分别放宽63%和62%，自行减压。

宁夏有关部门履职不到位，太西炭基工业、众利达电力、金力实业、宝马化工铸造、天瑞发电等5家企业12台小火电机组应于2011年淘汰，但至今仍未淘汰到位。平川化工、金益镁业、旭源绒毛等3家已经淘汰企业，仍列入2014年淘汰计划。

具体环境保护工作推进不严不实

反馈显示，2016年上半年，南昌、宜春、九江、鹰潭、吉安、新余、赣州等7个地市PM10或PM2.5浓度同比不降反升，部分河流湖库断面主要污染物浓度也呈现上升趋势，但不少地方领导同志对此认识不够，危机感、紧迫感不强，存在盲目乐观情绪，导致在具体环境保护工作推进上不严不实。

江西落实《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》存在不到位情况。省政府在组织对各地饮用水水源保护区进行排查中，未发现违法违规排污口和建设项目。但督察发现，九江河西水厂、宜春滩下水厂和宜春丰城等饮用水水源一级保护区及九岭山、九连山等国家级自然保护区内存在违规建设项目或违法排污行为。

江西的大气污染防治行动计划落实不力。2014年以来，江西省未按要求对大气污染防治未通过年度考核地区进行约谈或问责。萍乡市2015年PM10浓度较上年同期上升30%，未按省大气污染防治实施方案要求制订建成区内重污染企业搬迁计划，8家国控大气污染排放企业有6家长期超标，部分燃煤小锅炉淘汰弄虚作假。应于2014年底完成搬迁任务的上饶县远翔实业等企业至今未搬迁。

环保工作推进落实不够

从与干部谈话和走访问询情况看，广西一些领导同志对生态环境保护存在盲目乐观情绪，对环境保护工作的艰巨性和敏感性认识不足。一些地方环境保护工作被动推进多，主动作为少。2012年龙江河镉污染事件后，自治区制订《关于开展以环境倒逼机制推动产业转型升级攻坚战的决定》，但推进落实工作前紧后松，自治区党委、政府明确的限期于2012年和2015年分批完成“烧结-鼓风”落后炼铅工艺淘汰，2014年底前完成河池市城区及周边6家冶炼企业搬迁入园等目标均未完成。历史遗留废渣、尾矿库治理工作推进缓慢，环境风险依然较大。

广西北部湾在开发建设中未充分考虑战略环评要求，北海、钦州、防城港三市均大量引进钢铁、铁合金等产业，没有落实此类产业布局规划要求。已投产的46家相关企业中有35家分散在钦州市多个工业园区。钦州市皇马工业园区没有建设集中式污水处理设施，废水通过渗坑排放，违规引进祥云飞龙再生科技公司等生产工艺落后、重金属污染严重的企业。

各地官员不履职造成严重后果

由于各地官员履职不够、不达标，导致宁夏、广西和江西都存在大气环境和局部水体环境质量下降、生态破坏问题突出、突出环境问题尚未得到有效解决、群众意见很大等问题。

宁夏永宁县制药企业异味扰民等问题长期没有得到解决，周边群众投诉不断，反映强烈。广西一些地方采石、采砂、采矿产生的扬尘、废水污染和生态破坏问题严重，群众反映强烈。梧州市藤县西江流域，桂林市灌阳县、平乐县漓江流域采砂活动频繁，破坏河道生态环境。梧州岑溪市富祥采石场长期违法超采，严重破坏生态景观。江西省南昌市违反国家和江西省有关环境保护规定，支持江西晨鸣纸业擅自扩建二期项目，并要求市环保局为其补办环评审批手续。