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工人日报 2016年10月31日 星期一

鼓励多元市场主体随行就市收购

我国玉米收储制度改革总体推进顺利

《工人日报》(2016年10月31日 04版)

本报讯 (记者杨召奎)10月27日,中央农办、国家发展改革委、国家粮食局等部门在北京举行玉米收储制度改革新闻通气会,就玉米收储制度改革等问题回应社会关切。国家粮食局调控司司长周冠华表示,在我国东北地区新玉米收购旺季来临之际,前期市场价格基本符合各方面预期,购销比较活跃,玉米收储制度改革各项政策措施总体上推进顺利。

自2007年以来,我国一直在东北三省和内蒙古自治区实行玉米临时收储政策,即农民口中的“保护价”政策。周冠华表示,随着近年来国内外粮食供需形势的发展变化,玉米临时收储政策也面临一系列矛盾和问题。

“一是玉米临时收储价格较高,收购量逐年递增,库存不断累积,中央和地方政府的财政负担日益加重;二是国内玉米价格高企,高粱、大麦等玉米替代品进口激增,加剧了粮食供需结构性矛盾;三是玉米价格不能反映市场供求关系,不利于农业种植结构调整;四是下游加工转化企业成本上升,普遍经营困难。”周冠华说。

2016年中央1号文件明确提出,要“按照市场定价、价补分离”的原则,积极稳妥推进玉米收储制度改革。据此,有关部门研究拟定了玉米收储制度改革方案并报经国务院批准。方案明确,在东北三省和内蒙古自治区将玉米临时收储政策调整为“市场化收购加补贴”的新机制,不再由中储粮总公司作为执行主体组织临时收储,而是由多元市场主体随行就市收购。

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