反恐之战，成效显著

本月16日，美国五角大楼发言人彼得·库克对媒体表示，极端组织“伊斯兰国”最近几周丧失了更多本处于其控制之下的土地。库克说：“伊拉克已收复‘伊斯兰国’所占据的约45%的土地……在叙利亚这一比例在16%到20%之间。”

据悉，“伊斯兰国”在伊拉克已失去了对拉马迪和希特的控制权，但目前仍占据摩苏尔和费卢杰等重要城市。而在叙利亚，极端分子仍握有对拉卡的控制权，后者是其所谓“哈里发国”的“首都”。

2014年年初开始，借助叙利亚乱局的契机，“伊斯兰国”在伊拉克北部豕突狼奔，攻城掠地。但时至如今，在美俄等国及其领导的军事联盟对“伊斯兰国”进行的长期空中打击的配合下，伊拉克政府军方面的反攻之势已渐趋明朗。伊拉克军队17日表示，将夺取位于伊叙边境附近的鲁特巴，以切断“伊斯兰国”组织的补给线。打击“伊斯兰国”国际联盟的发言人、美国空军上校斯蒂夫·沃伦称，鲁特巴位于伊拉克首都巴格达西部约360公里，是一处战略要地。极端分子以此为据点在北部和东部发起军事行动。

在此之前，伊拉克国防部还曾宣布，伊拉克军队已成功地从“伊斯兰国”手中收复了西部安巴尔省的三个村落。

在伊拉克的邻国叙利亚一侧，也有打击极端组织的好消息传来。俄罗斯国防部日前称，叙政府军在不久前收复的古城帕尔米拉击退了“伊斯兰国”极端分子的进攻，并使其受到重创。在叙中部地区的霍姆斯省东部沙伊尔等三个油气田周边地区，叙政府军与民兵部队成功夺回了战略高地，并控制了叙利亚境内最大的天然气田——沙伊尔油气田。

除了“地盘”缩小外，打击“伊斯兰国”国际联盟发言人沃伦13日表示，“伊斯兰国”的人力、财力锐减，正面临窘境。这一极端组织已没有能力再自称为“国”。

沃伦称，“伊斯兰国”对于外国武装分子的吸引力越来越小。根据美军的评估，每月加入“伊斯兰国”的外国武装分子数量现已骤降75%，实际战斗人员的数量也在减少。

在财力方面，“伊斯兰国”此前倚仗的石油收入已锐减50%，多个现金存放点遭空袭，该组织经济实力大不如前。美国财政部负责恐怖主义融资事务的助理部长格拉泽11日也说，受空袭、油价下跌及周边国家打击走私影响，“伊斯兰国”来自石油的年收入估计减半至2.5亿美元左右。

恐袭威胁，并未减少

虽然从数字上看，伊拉克的反恐形势正在发生比较明显的好转，但是该国近期频繁遭受的恐怖袭击，也昭示了其安全局势“鲜血淋漓”的一面。

当地时间5月17日，伊拉克首都巴格达再次发生3起连环爆炸案。据英国路透社消息，爆炸造成至少77人丧生，150人受伤。

有报道称，当天最致命的袭击发生在巴格达东北部夏布区的一个露天市场附近，路边炸弹先爆炸，随后在人们帮助爆炸的受害者时，一名自杀式袭击者混入人群聚集区引爆了身上的炸弹。此次袭击导致至少38人遇难，70人受伤。

不久后，巴格达南部拉希德地区发生汽车炸弹爆炸，导致8人死亡，22人遇难。在巴格达东部的什叶派穆斯林聚居区萨德尔城附近，自杀式汽车炸弹袭击了一个拥挤的露天市场，导致至少30人丧生，57人受伤。

过去6天以来，巴格达连续发生爆炸案，已造成200多人死亡，是2016年来最血腥的一周。“伊斯兰国”宣布对其中的大部分袭击负责。其中伤亡最惨重的是发生在本月12日的袭击，巴格达北部连传3起汽车炸弹爆炸案，至少夺走94人性命。

事实上，自伊政府军3月末开始发动收复第二大城市摩苏尔的战役后，“伊斯兰国”便展开了疯狂的报复行动。同时，频繁的袭击也反映了“伊斯兰国”战术的转变，即袭击目标开始转向其控制区以外的人口密集区。

有观察人士认为，恐怖袭击次数的增多和“伊斯兰国”在前线的军事失利不无关系。伊拉克官员表示，“伊斯兰国”在前线进行反攻的同时，加强暴力袭击，以分散人们对其在战场上失利的注意力。还有专家认为，战场上的损失日益迫使“伊斯兰国”恢复“基地”组织惯常使用的方法。

此外，近期伊拉克政府内部争斗不休，甚至陷入政治危机，这也给极端组织制造恐怖事件提供了“机会”与“理由”。本月12日，大批伊拉克民众走上巴格达街头游行抗议，他们中的多数人据信是什叶派领袖萨德尔的支持者。他们批评政府无力保护民众，并要求伊内政部长引咎辞职。而在上月30日，示威者更是冲击政府机构并一度占领议会大厦，导致伊拉克政治危机恶化，巴格达也因此进入紧急状态。伊拉克安全部队一方面要应对恐怖袭击，一方面又要应对民众示威，面临着巨大挑战。

伊安全官员称，他们担心政治动荡会影响打击“伊斯兰国”。一些分析人士则认为，极端组织在这一政治危机中发动袭击，意在进一步使伊拉克政府丧失执政合法性。

两大危险，引发忧虑

“百足之虫，死而不僵”，对伊拉克、乃至整个国际社会打击“伊斯兰国”等极端组织的斗争构成更大威胁与挑战的，一是极端组织互相合流，借机继续发展；二是国际社会不够团结，错失追亡逐北的良机。本月16、17日在奥地利首都维也纳举行的两场国际会议，正体现了这两种危险。

16日，利比亚问题外长级会议在维也纳举行，与会各方承诺同意武装联合国支持的利民族团结政府，以打击极端组织“伊斯兰国”。

美国务卿克里16日称，在伊拉克和叙利亚受挫的“伊斯兰国”对利比亚构成新的威胁，阻止这一威胁势在必行。

有迹象表明，“伊斯兰国”组织在呼吁外国战士到利比亚去，这使得恐怖分子的流动版图出现了变化。美国情报官员指出，若“伊斯兰国”组织称为“首都”的叙利亚城市拉卡落在联军手里，他们准备在利比亚前领导人卡扎菲的家乡苏尔特建立新的盘踞地。

另据报道，在尼日利亚的恐怖组织“博科圣地”的“圣战士”也到利比亚加入“伊斯兰国”组织。

如果说16日的会议讨论的是可能出现的“新情况”，那么17日同样在维也纳召开的叙利亚国际支持小组第五次外长会则依然是纠结于“老问题”——会议讨论了在叙实现全面停火、人道主义援助以及推动政治过渡进程等问题。但是，此次会议未能就重启叙利亚问题日内瓦和谈的日期达成一致，和谈前景黯淡，甚至此前达成的停火协议也岌岌可危。

在此次外长会上，美国国务卿克里与俄罗斯外长拉夫罗夫再度针锋相对。克里再次要求叙总统巴沙尔下台。拉夫罗夫则表示，在叙利亚打击恐怖分子是第一位的，而不是去推翻巴沙尔。

除美国之外，沙特阿拉伯等中东国家也一直以推翻巴沙尔政权为目标，以削弱叙政府的支持者伊朗。据西方媒体报道，在巴沙尔的去留问题上，美国的一些中东盟友开始渐渐失去耐心，可能会加大对叙利亚反对派的援助力度，沙特曾暗示将考虑向反对派输送重型武器对抗叙利亚政府军。从目前的状况来看，此前各方达成的叙利亚政治过渡日程难以如期落实。如果未来有更多的武器流入叙利亚，冲突有可能升级。