阻塞河道,影响行洪;侵占岸线,破坏江景;大车横行,毁路扰民——
身涉三宗罪,湖北非法码头迎来大限之日
武汉已关停两江非法码头122家
5月20日,湖北境内非法码头的大限之日!
今年2月,湖北省政府先后两次召开专题会议,研究部署并出台《湖北省治理长江干线非法码头工作方案》,制定了“取缔一批、规范一批、提升一批”的“三个一批”详细工作方案。
3月18日,湖北省交通厅、水利厅、公安厅和长江航务管理局等8部门联合发文,将按照湖北省政府统一部署,开展为期两个月的集中治理长江干线非法码头工作,整治对象为全省长江干线未取得港口生产经营许可证或不符合规划的非法码头,重点为长江干线非法砂石码头及非法采砂活动。
此前,湖北省交通运输部门通过一个多月的时间核查摸清了全省无证码头“家底”,坐拥长江岸线1/3的湖北,全省长江干线无证码头共有477个,占全部码头总数的41.3%,占用岸线56公里(56639米)!
不到2公里分布着17个码头
黄石市阳新县沙村,北边沿江,南边靠山,不到2公里的长江岸线,却密密麻麻分布着大大小小17个码头,平均每百米一个,黄石市长江沿线码头专项整治办督察组的工作人员介绍说,这些码头全部是无证的非法码头。同时,这些“黑码头”也是当地非法采砂船的砂石集散地。每年有数以百万吨砂石,在这里通过简陋的设备装上船,再运送出去,严重破坏了当地的山体与河滩。
不过,随着这次集中整治的推进,长江湖北段终于得到了一次岸线净化的机会!
沿江城市黄石的情况只是湖北非法码头的一个缩影,5月17日,武汉市治理非法码头工作分指挥部公布最新统计数据,截至当日,全市122家非法码头全部关停,其中68家完成取缔。
武汉,这个中部特大城市因为长江汉水交汇而兴,坐拥两江四岸的武汉,在此次整治中将长江、汉江两江岸线均纳入到整治范畴,专门制定了3年内,武汉市将实现“江上无非法采砂、江边无非法码头”的工作目标!
武汉坐拥近350公里两江(长江、汉江)岸线,是打造黄金水道不可再生的稀缺性战略资源。据统计,全市沿江共分布着200余座砂码头(砂场),然而仅58家获得了相关部门开具的占用岸线许可,仅长江武汉白沙洲段两岸数十公里的岸线上,就盘踞着54座砂码头,相关管理部门及周边居民历数其“三宗罪”:一是阻塞河道,影响行洪;二是侵占岸线,破坏江景;三是大车横行,毁路扰民。
在已建成的汉阳江滩公园(三期)内,双向两车道的景观道向西南方向延伸,直抵白沙洲长江大桥下方,驱车沿景观道前行,成片乔木、草地和园林小品错落有致,但前行1公里,一座高近2米、宽约10米的大型土堆,将景观道拦腰“斩断”,小车、行人都难以通行。这座土堆一头与江堤等高,另一头连接着江边河床上一片砂码头,形成一条运砂通道。知情人介绍,这片砂码头存在日久,公园建成后,景观道不允许运砂车通行,砂场经营主就强行填出这条路,大型运砂车直接从堤上越过江滩公园,驶入砂码头,每每有大型运砂车往来,就飞尘漫天,鹦鹉堤、新五里一路的路面,经常被这些大车压得破烂不堪。武汉市水务部门介绍,该区域2.8公里的长江岸线聚集26家砂场,成千上万吨砂石和建筑垃圾堆放在防汛带内,占用长江过流面积,会引起航段的流速发生变化,甚至导致航道变形,对船舶安全航运影响很大,而且还会严重影响长江行洪能力,威胁防汛安全。
整治工作并非简单的一关了之
针对非法砂场、码头这一长江生态毒瘤,武汉市早在今年1月就已启动整治工作,并定下了时间表:2016年4月至6月,开展打击非法采砂集中整治行动,从重、从快依法打击惩处违法涉砂行为,清理取缔“三无”采砂船及机具,清理处置本籍采砂船舶,外籍采砂船驱离武汉水域,非法采运砂活动及各类采砂船非法移动行为得到有效管控和打击;2016年7月至2018年6月,全面建立打击河道非法采砂的长效机制,加大重要时段、重点水域、交界江段巡查的力度和密度,形成巡查、执法、管控一体化的快速反应工作机制;2018年7月至12月,巩固整治成果,杜绝出现违法违规行为“回潮”和“反弹”现象。
武汉市交委的统计数据显示,自开展整治以来,全市已累计转运砂石442.86万吨,为目标的85.2%,剩余库存75.50万吨;已取缔趸船215艘,目标完成量超过九成。目前,清理非法码头已进入“倒计时”。近日,非法码头治理分指挥部10个督导组全面深入各区加大了整治力度,仅5月17日就集中取缔非法码头14家,按目前各区工作力度和推进进度,5月20日,全市将完成非法码头清理工作,达到“机具拆除、砂场清平、趸船迁移、岸线复原”标准。
不过,来自武汉市各职能部门的消息显示,该市的整治工作并非简单的一关了之。相关人员介绍,城市建设需要大量砂石,武汉自产有限,依赖外运,而砂石体量大、单价低,水运便成了最划算的运砂方式,且近年来武汉市的城市建设对砂石需求一直较大。因而,在整治过程中,一关了之绝非最佳办法。据悉,武汉市在整治中,已提出将在三环线以外区域规划建设的数个砂石集散中心,目前选址也基本敲定。



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