马椿平自2011年4月任大海林林业局保障性安居工程建设指挥部指挥以来，面对森林生态城镇建设相对滞后，木材大幅度减产直至停产，转型发展势在必行的严峻形势，积极倡导和开展了保障性安居工程劳动竞赛。竞赛中，他身先士卒，率先垂范，与工程建设指挥部成员密切配合，励精图治，勤政创业，确立了“追赶跨越，转型发展”的工作思路，建设生态、宜居、文明、富裕、和谐大海林新林区的奋斗目标。紧紧抓住国家给予优惠政策的有利契机，坚持以人为本，努力改善民生，让林区职工群众共享改革发展的成果，使保障性安居工程成为了职工群众的暖心工程，企业科学发展的惠民工程。几年来，累计新建保障性住房109栋、7798户、48万平方米，棚户区维修改造10647户、43万平方米。全局保障性安居工程劳动竞赛参赛职工12980余人次。马椿平先后荣获黑龙江省森工总局劳动模范、黑龙江省五一劳动奖章、全国林业系统劳动模范、全国劳动模范等荣誉称号，大海林林业局也被黑龙江省委、省政府命名为省级文明单位。

抓竞赛规划

确保合理布局

马椿平将保障性安居工程作为民生一号工程，高度重视，精心组织，严格按照国家、省、总局工作部署和相关要求，深入调研，反复论证，科学规划，综合开发，专项督导。为切实做好保障性安居工程建设工作，马椿平主持成立了保障性安居工程建设领导小组，下设指挥部，并组建了办公室。制定了切实可行的保障性安居工程建设工作方案。马椿平经过深入调查，反复论证，协调相关设计部门，组织有关建设规划单位，进一步完善了大海林林业局局址景观总体规划，确定了保障性安居工程建设竞赛方案的总体思路、竞赛内容、主要措施和组织机构，把此项竞赛作为改善民生、提升林区小城镇建设的重要工作内容，依托中国雪乡特色，放大保障性安居工程效应，通过调整生态小城镇布局，完善林区城镇基础设施，提升旅游品牌，拉动旅游产业，把大海林林区建成了与自然环境浑然一体的雪乡国家森林公园，为黑龙江森工林区增添了一道更加靓丽的风景线。

抓竞赛组织

确保全面实施

按照保障性安居工程建设工作方案要求，马椿平协调组织有关部门入户登记调查和拆迁等具体工作，按部就班，有序推进。面对拆迁难度大，建设时间紧的实际，马椿平举全局之力，广泛发动，大力宣传，在林区电视台开办了《棚改进行时》专栏，宣传林业局民生工程和保障性安居工程建设相关政策，及时报道安居工程竞赛的进展情况。安居工程竞赛工作成员发扬无私奉献的敬业精神，走街串巷入户调查，深入细致地做动迁户的思想工作，使这项民生工程得到了广大职工群众的积极拥护和支持。面对极少数拆迁户由于种种原因未达成拆迁协议的新情况、新问题，适时采取了领导分组包片、科室部门、基层单位、街道社区工作人员联合包户，任务明确、责任到人，确定时限，采取超常规的方式全力推进，保证了安居工程进度。在马椿平的组织领导和带动下，大海林林业局的安居工程工作人员发扬了忘我工作的无私奉献精神。包点包户的各级领导和包户科室部门工作人员深入拆迁户家中，详细宣传讲解相关政策和法律法规，以情感人，以理服人，最终取得拆迁户的理解和配合，为保障性安居工程竞赛的顺利进行奠定了基础。在工程竞赛中，从为居民住户丈量房屋尺寸到为居民讲解动迁改造政策；从一一通知那些流动在外不在家的居民住户到协助有关部门做好录像、摄影记录工作；从为居民填写拆迁协议书到帮助孤寡、残疾等弱势群体居民租房、搬家；从通知组织抽号分房到发放钥匙，马椿平的身影都无处不在，他起早贪晚，放弃了节假日、双休日，真正体现了“5加2、白加黑”精神。

抓竞赛质量

确保优质高效

工程实施过程中，马椿平要求并带领安居工程建设工作人员，始终坚持把安居工程竞赛与安康杯竞赛有机结合，严格履行基本建设程序，强化项目管理，保证工程质量，确保保障房建设按要求、高标准有序推进，努力把保障房项目建成为群众满意工程。在保障性安居工程竞赛时间紧、任务重的情况下，施工人员勇于和时间赛跑，每天迎着朝阳出，踏着落日归，抢晴天、战雨天，日夜奋战在工程建设施工现场。与此同时，马椿平还组织实施了棚户区改造工程，对局址旧楼和山上林场（所）居民住户进行更新房盖、更换塑钢窗、防盗门、外墙粘贴保温板、粉刷墙体等改造，消除了使用明火造成的消防隐患，让局场环境旧貌换新颜。在抢时间抓紧推进棚改进度的同时，马椿平提出明确要求，坚决严格把好每一栋棚改楼的质量关，他亲自深入到棚户区改造工程工地，了解工程进展情况，监督工程质量，现场办公，及时解决实际问题，对工程质量和进度提出要求，全力打造优质工程样板工程。建设环保和安全监察等部门的工作人员在马椿平的带领下，更是天天在施工现场，跟踪检查。为了保证工程质量，马椿平协调安居工程建设施工单位成立了工程备料场，筹措资金购买了碎石机、筛沙机、挖掘机、推土机等设备，并且从全林区各条战线抽调、选聘了专业的技术人员操作设备，每天工作10多个小时，保证了材料的质量与供应。在安居工程竞赛施工中，他主导首次采用了先进的电脑自动控制混凝土搅拌系统，每小时能出60立方米混凝土，同时加入的混凝土膨胀剂，更好地起到了防水抗渗的作用，更严格地保证了整个工程的质量，受到了监理单位的好评。

抓竞赛规程

确保阳光操作

为加强保障性安居工程竞赛项目资金管理，马椿平安排并组织实施将所有建设资金严格按照《黑龙江省国有林区棚户区改造工程项目管理办法》要求，实行专户存储，专款专用，单独建账，单独核算。严肃执行大宗物资采购制度，对于水泥、钢材、砖、门窗等大宗物资进行集中采购。严格按照程序、按计划、按预算、按进度使用和拨付资金，做到不压拨，不多拨，不截留，不挤占挪用资金，保证资金使用的及时、安全、有效。对项目单位财务人员严格按照基建财务制度规定办理相关支款手续，资金支出严格由指挥部负责人签批后，经纪委审核，科室领导签批，由基本建设财务登记后付款。马椿平注重加强对项目预算审核，规范资金拨付程序，完善手续，及时对工程结算、决算进行审查，对于审核无误的工程项目才能进行决算。工程决算拨付款时，完善相关手续，有预算书、决算书、验收报告、合同及相关票据，按照工程结算款扣除质量保证金等相关款项后付款。对测量拆迁、回迁分房等各工作环节都秉持公开、公平、公正的原则，真正做到阳光操作，令人信服，使保障性安居工程成为一项名副其实的阳光工程。回迁居民安置后，广大林业职工群众争相购房的火爆场面，是对保障性安居工程政策得民心、顺民意的最好诠释，也是对马椿平等工作在安居工程竞赛中的全体同志默默奉献的最佳赞誉。

抓竞赛推进

确保成效明显

几年来，经过马椿平等战斗在保障性安居工程建设中的同志们的奋力拼搏，大海林林区累计建设新型棚改小区10处，人均居住面积由过去的不足15平方米，增加到21.3平方米，改善了职工群众居住条件。同时，完善了保障性安居工程配套的绿化、美化、净化、亮化、路面硬质化工程，达到了高起点规划、高品位设计、高质量实施、高效率推进林区生态小城镇建设，解决了行路难、吃水难、取暖难、洗浴难、消防难、排水难问题。取缔煤耗大、吨位小、供热质量差、环境污染严重的传统式锅炉12台，新建集中供热站1座、换热站4座，安装了29兆瓦锅炉2台，实现了大网集中供热，全局供热面积达70多万平方米；新建大型雪乡文化广场3.5万平方米、塔山公园1.8万平方米；主街道及小区绿化14.2公顷；新建及改造排水管道1.2万延长米；安装路灯334盏、景观灯76盏、小区内路灯256盏；局址拓宽改造和新修道路1.11万延长米，铺设柏油路面5.8万平方米、人行彩砖步道5.5万平方米；通场公路硬化率达到100%；局址旧楼粉刷墙体、更换塑钢窗；升级改造了给排水、有线电视、供电、电信等网络系统；建立了环境卫生和公共设施管理长效机制，加大了“三优”文明城镇创建力度，提高了局场建设管理水平。城镇功能、品位和承载力明显提高，极大地加快了区域一体化、城乡一体化进程。

马椿平在保障性安居工程劳动竞赛和“追赶跨越展风采，转型发展铸辉煌”创业、创新、创优主题竞赛活动及党的群众路线教育实践活动中，常常放弃节假日和双休日，即使父母生病也极少探望，经常与有关方面的同志深入基层调查研究，现场办公，在安居工程竞赛施工过程中，他每天早上4点多就到现场查看工程进度和质量，使广大职工群众深受感动，充分发挥了共产党员的先锋模范作用，在大海林林区形成了全局上下团结一致追赶跨越、同心协力转型发展的良好局面，实现了一年一变样，三年大变样的目标，为建设黑龙江现代大森工、新森工作出了积极贡献。