继取消外语、计算机作为职称申报必备条件之后，《工人日报》记者近日从浙江温州市职改办获悉，今年该市职称改革再推出系列举措，旨在打破社会流动专业技术人员评职称障碍，使评聘由单位自己说了算，让“教授”、“工程师”这些职称名字变为实际工作岗位。

温州是民营企业发祥地之一，汇聚了一大批外地流动到此工作的专业技术人员，他们在不同岗位上为当地经济社会发展作出了贡献。然而，长期以来，由于体制机制等方面的原因，这些专业技术人员在职称评定方面仍然存在一定的障碍。

为打破职称评定的深层次障碍，近日温州接连出台了《关于进一步做好社会流动专业技术人员有关职称评定工作的通知》、《关于开展专业技术职务评聘制度改革试点工作的通知》、《关于印发温州市专业技术职务任职资格量化评价办法(试行)》等文件。

“通过落实这三个文件，一是彻底扫清社会流动专业技术人员职称评定存在的障碍，二是扩大单位自主用人权，三是确保职称评审工作更加透明、公正，提高评审质量。”当地人社局相关工作人员表示。

温州市人社局负责人介绍，目前温州流动人才分成两类：一类是从外地通过组织人事部门等正式调入的“刚性”专业技术人员，在职称评审过程中并无影响；另一类是人事档案或者人事关系在外地，但人在温州工作的“柔性”专业技术人员，其职称评定存在一定障碍。

“例如一个在外地评上中级职称的技术人员，跳槽来到温州一家民企后，按照目前体制机制，其中级职称难以得到认定。这不但损害专业技术人员自身利益，也打击企业招聘人才的积极性，更对吸引优秀人才到我市工作造成了不利影响。”该负责人说。

而新政规定，其原有职称经过认定后，只需在温州工作满一年，即可对照各系列《专业技术职务试行条例》及其他有关规定向各级相应专业职称评审委员会申请参加评审，彻底解决了这类流动人才职称难评的问题。

此次改革，温州市人社局选取了温州华侨职业中等专业学校和温州市实验中学教师岗位、温州市工业科学研究院工程技术和科研岗位、温州市设计集团工程技术岗位作为职称自主评聘的试点，尝试将职称的评聘权限交还给用人单位，扩大单位的自主选人用人的权力。

市人社局负责人表示，此前温州和国内大部分省市情况一样——相关部门组织职称评审工作，单位实行聘任，这种制度虽然对加强人才队伍建设发挥了重要作用，但也出现了不少问题和矛盾：评价和使用“两张皮”。评委会对参评对象不够全面了解，只能看材料、看论文。一些单位想用的人有时评不上职称，评上的人却又不一定真正用得了。而且职称“一评定终身”，在某种程度上最后导致干好干坏一个样。

此次试点职务自主评聘制度就是把职称的评聘权限交还给用人单位，以“聘”为基础，淡化资格，强化聘用，让“教授”、“工程师”这些职称名字变为实际的工作岗位。与此同时，破除论资排辈，不唯学历、资历、论文，鼓励优秀人才脱颖而出，允许作出突出贡献的年轻人才破格竞聘。“这就意味着，在条件设置合理、程序公正公平的前提下，单位用什么人、怎么用都可以自己说了算。”