甘肃探索建立贫困人口和贫困县退出机制
“退贫”“摘帽”精准到户
《工人日报》(2016年04月27日 01版)
本报讯 (记者康劲)“随着脱贫退出指标体系的建立,因村因户因人精准施策的脱贫攻坚行动也有了更加清晰的时间表和任务书。”甘肃省日前出台《甘肃省建立贫困人口和贫困县退出机制实施细则(试行)》,建立起精准的户、村、县三级脱贫退出指标体系。
贫困面大、贫困程度深、脱贫难度大的甘肃,自2012年以来启动实施了“联村联户、为民富民”和精准扶贫等行动,已使500多万人口摆脱贫困,目前仍有317万贫困人口。为确保到2020年全省贫困县和贫困人口有序退出,甘肃在确保完成国家规定任务的同时,又增加了道路、饮水、住房、产业、搬迁、教育、卫生、培训等与贫困群众生产生活息息相关的指标,使“退贫”“摘帽”精准到户,确保脱贫摘帽结果经得起社会和时间的检验。
甘肃规定,以贫困户当年人均可支配收入稳定超过国家现行扶贫标准、有安全住房、家庭无因贫辍学学生、有安全饮水等7项内容为主要指标,其中“贫困户年人均可支配收入”、“有安全住房”属决定性指标。贫困村退出以贫困发生率为主要衡量标准,综合考虑13项指标;贫困县退出以贫困发生率为主要衡量标准,共15项退出指标。
为避免“刚脱贫、又返贫”的现象,甘肃规定对脱贫退出的贫困村和贫困县,扶贫政策不变,扶持力度不减,进一步巩固脱贫成果。同时,完善脱贫摘帽正向激励措施,对提前摘帽的贫困县,给予一次性资金奖励。有关人士表示,“退出既要保证数量,更要确保质量。要防止弄虚作假和数字脱贫。要严格落实贫困退出核查制度,把好审核关。同时,还将开展贫困退出监测评估,既监测评估退出进度的落实情况,也监测评估退出后的质量。”



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