看天天蓝、看水水清、泥土里种出的食物可以放心吃——人们对改善生态环境的期盼，如此朴素。

“小康全面不全面，生态环境质量是重要标尺。”在全国两会上，绿色发展理念是代表委员们的聚焦话题。

“‘十三五’规划明确提出，今后5年要实现环境质量的总体改善。”3月11日，环保部部长陈吉宁在十二届全国人大四次会议记者会上表示，“这个目标要跳一跳，付出很大的努力才能够达到，但又不能操之过急，又要有可达性。”

这个目标，不算近，又不太远。

“十三五”规划纲要草案提出与环境直接相关的具体量化指标，也指明了未来持续发力的方向。今后5年，我国单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降23％、15％、18％，森林覆盖率达到23.04％；地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80％。

要把这些数字化为现实，某些省份相对容易，某些省份则压力巨大。

2016年1月公布的全国74个城市空气质量状况显示，空气质量最差的10个城市中，河北占据6席。

在河北代表团的开放日上，河北省环保厅厅长陈国鹰代表明确表态：到2020年，河北省PM2.5浓度降幅要远超过规划设定的40%目标。为此，河北省省长张庆伟代表承诺：到2020年，河北钢铁产能要压减到2亿吨以内，现在的60%企业要关停、整合。

“完成环保指标不算太困难，属于‘跳一跳能够得着’的。”江苏省环保厅厅长陈蒙蒙代表的担子要轻一些。

在推进绿色发展上，江苏的做法是“加法减法一起做，激励约束并举”。除了对环境治理无望的企业或项目进行限期治理或者淘汰，还推出“环保领跑者计划”，对环保先进企业给予更多的政策支持和荣誉肯定。

“过去环保工作常常处于被动和应急状态，但这项工作在提升，从过去的‘吃药’走向‘保健’。”环保部南京环境科学研究所所长高吉喜委员说，党的十八大以来，我国着力推进环境保护与生态文明建设的顶层设计，着眼长远，使环保工作步入常态化。

谈及新环保法实施一年来的情况，陈吉宁认为取得了明显的阶段性成果，同时坦承“还有相当一部分地方的党委、政府及部门的环境保护责任不落实”。

为了牵住“落实地方政府的环保责任”这个“牛鼻子”，十八届五中全会明确提出，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理，其目的就是增强环境监管的统一性、权威性和有效性，为实现环境质量改善提供坚强的体制保障。

在今年的政府工作报告中，针对大气污染与水污染的治理方面，提出了“三个必须”，即对新修订的环保法必须严格执行、对超排和偷排的必须严厉打击、对姑息纵容者必须严肃处理。继续加大执法监管力度成为题中应有之义。

一个无法回避的问题是，改善生态环境与推动经济发展之间如何平衡？陈吉宁给出的答案是：要用好环保这个抓手，推动经济转型升级。“环境今天是短板，但也是机遇。”实现双赢，生态扶贫是一个方向。贵州、云南等地都已把“生态保护＋产业发展”作为扶贫的新模式和新方向。

（本报北京3月12日电）