本报北京3月12日电 （记者沈刚 彭文卓）13亿人口中，2亿多是老人。而且，“秒针每跳动3下，就新增1位老人”——在全国政协十二届四次会议今天举行的第四次全体会议上，中华全国总工会原副主席、书记处书记张世平委员表示，我国人口老龄化形势严峻，“未富先老”“未备先老”矛盾凸显。

她列举了一系列数据：2015年，我国有60岁以上老人2.22亿，占总人口16.1%，预计2025年突破3亿，秒针每跳动3下就新增1位老人；空巢老人已超1亿，80岁以上老人2400万；70%以上老人患有慢性病，失能半失能老人近4000万，老年痴呆患者约900万……

“老龄化高峰期的加速到来，将可能冲击现行社会保障体系，影响国民经济可持续发展，成为关系国计民生的长期性全局性战略性问题。”张世平委员建议，将积极应对人口老龄化作为基本国策纳入“十三五”规划，明确提出体系建设、产业发展等目标任务和实施步骤。

面对“银发浪潮”，如何补齐养老短板？张世平委员建议，完善养老服务体系，增加服务供给。在“三位一体”养老服务体系中，更加突出居家和社区服务重点，加大政策扶助力度，广泛吸纳社会参与，通力培养服务人才，发展居家养老便捷服务，鼓励医疗和养老机构将服务延伸至家庭，规范提升搞活社区养老，构建医养结合、家社融合的社会化养老服务体系，解决社会力量投入面临的土地、资金、政策等瓶颈问题。

中国人民银行重庆营管部主任白鹤祥委员提醒，我国基本养老模式是“9073”，即90%的老年人居家养老，7%的老年人社区养老，3%的老年人机构养老。但随着家庭结构和养老观念的变化，居家养老的方式所占比重会下降，更多人还是要选择机构或社区养老。

委员们注意到，今年的政府工作报告提出，开展养老服务业综合改革试点，推进多种形式的医养结合。

民革天津画院副院长韩必省委员认为，医养结合涉及民政、卫生、社保等部门职能的交叉区域，需要多部门和全社会的共同参与。应该在传统的生活护理服务、精神心理服务、老年文化服务的基础上创新养老模式，更加注重医疗康复保健服务，提供包括健康咨询服务、健康检查服务、疾病诊治和护理服务等在内的医养结合服务。