本报北京3月11日电 （记者蒋菡）今天，在十二届全国人大四次会议举行的记者会上，环境保护部部长陈吉宁遇到的第一个问题就是雾霾——如何评价这一年来的治霾成果？

陈吉宁指出，我国在持续治理雾霾污染，但是受到很多自然条件的影响，比如风速、湿度、降雨等这些自然边界的影响，会出现波动。

一年来空气质量究竟有没有变化？陈吉宁指出，从“大气十条”实施以来，优良天数、重污染天数、全年的PM2.5浓度这三项指标都有非常明显的改进趋势。比如去年首批实施新环境空气质量标准的74个城市PM2.5年均浓度为55微克/立方米，同比下降14.1%。

关于水污染防治工作，陈吉宁表示，去年4月出台了“水十条”，共涉及35个方面、238项具体措施。目前正按照这个部署把它分解到各部门、各省（区、市），目的就是要把“水十条”落实好，扎扎实实地做好。“保护好的水比解决被污染的水更难一些，它面临更强的发展冲动。”

土壤污染近年来也越来越受关注。“大家都期盼‘土十条’的尽快出台，这项工作始于2013年5月，目前文稿已经基本成熟，下一步我们按照程序，报批后就可以实施。”陈吉宁说。

今年3月初，环保部新成立了气、土、水三司，替代原来的污染防治和总量司。

对此，陈吉宁强调：“做这样一项改革，主要目的就是要强化以环境质量改善为环保工作的核心，通过水、土、气三个有明确质量要求的环境介质作为我们的核心业务司，强化围绕大气、水、土壤环境质量的好转和改善来梳理我们的业务，提高我们的工作质量。”

本报北京3月11日电 （记者蒋菡）在今天举行的在十二届全国人大四次会议记者会上，谈及新环保法实施一年来的情况，环保部长陈吉宁认为“取得了明显的阶段性的成果”。

首先是牵住牛鼻子。“只有落实地方政府的环保责任，地方政府守法了，企业才能更好地守法。”陈吉宁介绍，去年环保部对33个市（区）开展了综合督察，公开约谈了15个市级政府主要负责人。

其次是抓住重点。铁腕执法，落实企业的环保责任。“大家说环保法长牙齿，这是其中长牙齿的一块。”陈吉宁介绍，去年全国实施按日连续处罚715件，罚款数额5.69亿元，查封扣押4191件。各级环保部门下达行政处罚决定9.7万余份，罚款42.5亿元，比2014年增长了34%。

第三，高悬利剑。就是加强行政执法和刑事司法的联动，要让违法者不仅受到行政的处罚，严重的还要受到刑事处罚。“这个威慑作用很大。”陈吉宁说，去年环保部联合公安部、最高检对两起性质恶劣的案件进行了挂牌督办。全国移送行政拘留案件2079起，移送涉嫌环境污染犯罪案件1685件。

第四，打开新路。“我们配合立法机关和司法机关，推动公益诉讼，让污染排放者、污染者不仅仅受到行政处罚，还要付出环境损害赔偿，使环境受害者得到赔偿。”陈吉宁介绍说。

最后是全面出击。开展全国的环境保护大检查。去年环保部共检查企业177万家，查处各类违法企业19.1万家，责令关停取缔2万家、停产3.4万家、限期改正8.9万家。

与此同时，陈吉宁也坦言，新环保法实施中也遇到了一些问题。“还有相当一部分地方的党委、政府及部门的环境保护责任不落实，环保的压力层层衰减，越到基层责任越不清楚、责任越不落实。”

他指出，仍把今年作为环保法的“实施年”，落实好新的大气污染防治法，把这项工作持之以恒地抓下去。