本报讯 河南省洛阳市试行用工实名制和工资专账专户管理办法，在防治欠薪方面取得了明显成效。日前，这一做法受到该省农民工工资支付专项督查组肯定。

2014年以来，洛阳市人社、工会、公安、住建等8个部门联合推出《建设领域实名制和工资专用账户管理办法》，与银行联合开发农民工工资管理制度软件系统，给农民工每人办一张银行卡，该卡既是考勤卡，又是工资卡。该办法首先在6家建筑总承包企业试点，经过近1年的试点运行，效果较好。目前，该系统已录入1600多名农民工个人信息，银行发放农民工工资卡1600多张，支付工资200多万元，没有发生一起欠薪投诉案件。

据介绍，该市的具体做法为：一是实行总承包企业工资专用账户制度，从源头上保证工资资金的安全。与银行联合，设立承包企业工程款账户和工资账户，按中标企业投标文件所承诺的人工费总额，等比例划入工资账户；二是实行劳动用工的实名考勤制度，建立总承包企业负责的用工花名册、考勤和工资明细表，经公示无异议后，由总承包商、分包商、劳务公司签字认可，作为发放工资的依据，避免了考勤和工资纠纷；三是实行银行代发工资制度，根据承包商、分包商、劳务公司经公示无异议，出具签字认可的工资明细表，委托银行划入劳动者的银行卡，杜绝工资的挪用和挤占。

为确保该制度真正得到落实，该市采取了多项举措：一是市政府常务会议研究通过《洛阳市建设领域实名制用工和工资专用账户管理意见》，形成规章制度；二是住建、劳动、工会、公安、信访等部门联合监督，对违规企业、包工头进行惩戒；三是建立违法失信档案，明确规定，对信誉差、投诉多、因拖欠工资引发恶性事件以及受到行政处罚的施工企业，外地的一律禁止进入本地市场，本地的一律不准承揽新工程；四是在工程项目的显要位置设立维权公告牌，向农民工告知投诉方法、投诉电话，畅通农民工的诉求渠道；五是市总工会推广建立村级农民工工会工作站，接到农民工投诉，及时启动协调处置机制。（周世峰）