1月25日，我国机械工业质量管理协会对外公布了《机械工业“十三五”质量管理规划纲要》，《纲要》指出，经过几十年的发展，以装备制造为核心的机械工业门类齐全、体系完整，规模和产量位居世界第一，成为我国制造业的重要基础支撑。但机械产品大多处中低端水平，关键技术对外依存度大，质量和可靠性竞争力弱，质量管理水平不高，没有国际知名品牌等不利因素又制约了机械工业由大变强的步伐。

中国机械工业质量管理协会的调查显示，我国近50%的机械关键零部件依赖进口；机械基础件内在质量不稳定，精度保持性和可靠性低，寿命仅为国外同类产品的1/3到2/3。在世界制造业中，我国相当一部分企业在质量管理及标准等方面缺少话语权，仅是跟踪型企业。

受到职工素质不高所限，我国机械工业很多企业、特别是中小企业仍停留在“粗放式”的管理水平上，亟待进一步提高。调查显示，仅有27.78%的企业只统计不合格产品产生的费用，而没有进行系统质量成本的统计、分析，仅有10.91%的企业系统、持续地开展了全面生产维护。

调查显示，只有不到1/3的企业建有可靠性实验室，对产品可靠性进行系统管理的企业更是少之又少，急功近利、资源投入不够制约了产品可靠性的提升。

随着信息化、物联网技术发展迅速，通过信息化建设可以有效地实现产品在线检测、远程监控及全寿命周期可追溯，及时发现产品早期故障，从而提高产品的可靠性。

但整个机械工业在数字化制造方面虽然有一批行业标杆企业，但数量庞大的机械工业企业整体信息化建设仍处在起步阶段，能力和水平有限，还有相当长的路要走。

这一切，都影响了中国机械工业的转型升级。

为此《纲要》提出了我国机械工业在“十三五”期间的质量管理总目标：全面提高机械工业产品质量和质量管理水平；中国制造的机械产品国际知名品牌实现零的突破 。

《纲要》提出，为了达到这两个目标，尤其要引起企业领导对质量的重视，比如要求企业各层次质量管理人力资源要配置到位。具体则要求20%以上的规模企业质量管理人员配置到各个岗位：高层领导要懂质量管理的核心理念、具备质量意识；中层质量管理者熟悉质量管理的方法、手段；基层员工能结合岗位进行质量改进、创新，实现全员参与质量管理。

此外，对于职工群众的质量管理也有了更高的标准，比如要让80%以上的规模企业开展各种形式的群众性质量管理活动，且普及率（参与率）达到50%；成果率超过90%；每一个车间（班组）至少2名群众性质量管理活动指导员或诊断师。

为制定机械工业质量管理“十三五”规划，中国机械工业质量管理协会于2014年启动了机械工业企业质量管理的现状抽样调查工作，调查历时近两年，涉及了机械工业 14 个主要的工业行业，回收行业样本企业1000余家。