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工人日报 2016年01月02日 星期一

野生动物利用当禁?当放?

一种意见认为,应允许诸如正常死亡老虎的虎骨药用;一种意见认为,治病并非虎骨、熊胆不可

《工人日报》(2016年01月02日 05版)

虎骨能不能入药?如果问题更具体些:活的、野生老虎能不能入药?如果是人工养殖的老虎正常死亡后又能否入药?

……

诸如此类的疑问是当下围绕野生动物利用讨论最为热烈的话题之一。

关于野生动物的利用一直颇多争议。有一种意见认为,应当完全禁止野生动物的养殖和对野生动物及其制品的利用,包括动物的展演和传统的中药利用等。但另一种意见则认为应当鼓励对野生动物制品的利用。

上周提请全国人大常委会审议的野生动物保护法(修订草案)规定,禁止出售、收购、利用国家重点保护野生动物及其制品。因科学研究、人工繁育、公众展示(演) 、文物保护或者其他特殊需要出售、收购、利用国家重点保护野生动物及其制品的,需经主管部门批准,并按规定取得和使用专用标识。

修订草案还规定,利用、食用野生动物及其制品应当遵守法律法规,符合公序良俗,草案增加了对出售、收购、利用、运输非国家重点保护野生动物的管理及处罚规定。

在12月26日全国人大常委会会议分组审议过程中,围绕野生动物能否利用,一些与会者观点截然不同。

全国人大代表张伯礼建议禁止保健品和食品使用动物特别是珍稀动物,诸如虎骨、犀角,甚至熊胆粉都不能在保健品、化妆品、食品中使用。但同时呼吁“对药品要适当开口。”

张伯礼说:“现在饲养犀牛,取它的角,就像剪指甲一样,还可以再生,完全是可以又保护又利用,并不是完全把动物杀死。像正常病死、老死的老虎,全国现在的量加在一起数以千计,都是冷藏、冷冻,不许用。虎骨治疗风湿、痹痛疗效非常好,应该允许这些死亡的虎骨作为治疗用……可以边保护边利用,在不影响它的繁育、不影响它的生存状况下合理地使用和科学研究。“

张伯礼认为现在完全一刀切的禁止是一个很大的损失,特别是对中医药。比如一个孩子发烧神昏,出斑疹,非常严重,西药没有很好的办法,中药用犀角凉血、止血疗效非常好。

“我建议第27条增加有条件的供应科学研究和药品应用。同时增加‘积极开展代用品的研究’。例如人工麝香代替麝香,近20年来,总质量已达百吨,相当于少杀雄麝50万头,取得较好的社会经济效益,今年获得国家科技一等奖就是例证。 ”

全国人大代表翁国星则发表了不同的看法。“对濒临灭亡的重点保护动物就是应该严格保护,不能为了治疗来使用。对于自然死亡怎么认定?很困难。”翁国星认为,法律应该严格保护濒临和重点保护的动物,人类的疾病并不是说非虎骨、非熊胆不可,这些东西不是绝对不可以替代的。

对于野生动物利用的问题,窦树华委员说,从调研的情况看,科学合理的人工繁育和利用可以促进野生动物的保护,减少市场对野外种群的破坏。从国外市场看,许多发达国家、发展中国家都不同程度地在利用野生动物,效果也是好的。

“我赞成在保护优先、加强管理的前提下,允许依法科学合理利用。在保护和利用的关系上,特别是人工繁育的问题上,法律就应明确规定允许科学合理利用野生动物制品。”窦树华同时提醒“要严格管理。 ”

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