面对供给侧改革,您准备好了吗?

近来,随着中央财经领导小组第十一次会议明确,“着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率”,“供给侧改革”成为关涉中国经济的热词。众所周知,长期以来着力于需求端的投资刺激方略,近来疲态“骤显”,在这样的背景下,“供给侧改革”引发各方关注就不难理解。
面对宏观策略的转型、调整,我们必须有全新的把握,以跟上改革的步伐。尤其是在具体的企业运营中,诸多人们在“投资刺激”环境中形成的观念,应该说,已经到了必须重构的关口。
总需求不是无限的
古典主义经济学理论抱持的市场法则 (萨伊法则)认为,价格和利息率的自动调整会趋向于创造完全就业,市场有“看不见的手”自我调节,反对国家干预经济。而凯恩斯主义不认同这种自动调节理论,认为市场需要“看得见的手”来完善。主张干预经济活动的凯恩斯们相信,需求不足的解决可以通过国家干预实现,作为主要的手段,财政赤字、增加税收、集中税入可以强化政府投资,进而改善供求平衡、增加就业,甚至可以通过政府投资性质的转移支付缩小贫富差距。
历史地看,侧重于需求侧的干预刺激策略不无道理,很多国家也将之付诸实践,最典型的即是二战时期美国罗斯福政府立足于提振需求不足的公共投资政策。与此相伴,反对“政府干预”的声音也一直不绝于耳,在反对者看来,注重短期“总需求”的投资干预不仅长期看有害无利,即便这些貌似短期有效的手段也没有实质上的效用。诺贝尔经济学奖获得者弗里德曼,在回溯战时经济时,就用数据证实了罗斯福的政府干预政策不仅无效,而且还适得其反。
然而,无论投资刺激需求的措施对总体经济增长的贡献是否真实,凯恩斯们忘掉了一件事,那就是“总需求”是有限的,在他们认为“总需求”可以无限制提升的时候,留下了成堆的疑难杂症,比如资源的错配、难以消化的产能,扭曲的经济结构,等等。
供给学派的实践
供给学派重新肯定了“产品生产本身能创造自身需求”的萨伊法则,认为生产的增长决定于劳动力和资本等生产要素的供给和有效利用,市场会自动调节生产要素的供给和利用,在市场机制的充分作用下,各种经济变量都能自动趋于均衡,这是保证经济长期、稳定发展的前提。
他们反对凯恩斯主义,认为,国家干预除了会破坏市场经济的自动调节机制外,还会由于干预不当损害经济体中的供给力量,甚至会因为财政转移支付的低效率损耗掉宝贵的社会财富,导致供给能力削弱,即降低了资本积累,又阻碍了生产发展。 减税,特别是降低边际税率,以及让市场按自身需求配置资源、优化产业结构,是供给学派消除阻碍市场调节因素的主要手段。现实中英美等国在上世纪末向“供给侧”转向,比如撒切尔时期的国企私有化举措,里根执政后的税收减免,可以说都是逆“大规模刺激”策略的措施,在实践中都取得了产业结构升级、竞争力提高、低通货膨胀率的显著成效。
而在国内,我们也有过成功的实例。如立足于市场规则的纺织行业改革:压锭、减员,调结构、增效益等,通过破产、兼并等方式,不仅使当时的棉纺织业出清了过剩产能,还促进了整个产业的升级换代,使之成为世界上最具竞争力的产业。
然而由于多种原因,生产端结构调整的步伐迟滞了,着力点偏向了更注重投资驱动,资源配置的错位、产能膨胀的问题日渐突出。
客观说,供给学派可能夸大了“另一面”的作用,但单向的、作为我们熟悉的“国家干预”措施,显然会造成一系列负面的效应。实际上,包括强调货币供应量变动的货币主义,没有完备的经济学理论,过分强调任何一方面都可能遭遇逾越困难的障碍。掌握好需求侧与供应侧着力的平衡是关键。
需要重构的观念
从实际的经济生活出发,供给侧改革的提出,宣告了单纯依靠投资、出口、消费三架马车驱动的“需求侧”发展告一段落。更注重经济的良性发展,立足于长远目标,改进资源、资本配置,调整产业结构,致力于创新升级,将会是今后一段时期的发展方向。
从这一层面看,融资成本降低、降费减税,松绑供给约束等提振企业活力、降低供给端运营成本的措施,无疑值得期待。而作为供给端的落脚点,企业应该如何转向,特别是那些习惯了大规模刺激环境的观念如何转变,有必要进行梳理。
首先,是落后产能的淘汰。亏损企业,僵尸、或者是类僵尸企业,是直接导致供给端资源错配的主因之一,新形势下,作为企业,您是在做除清、转型的准备呢,还是死扛着等待下一次“刺激”带来的机会呢?下一次的机会有,但绝不会是需求端的无限膨胀,向有效需求转型才是必然之选。
其次,昔日那种找政府照顾、靠政府获得资源的企业,必须认识到,有悖市场原则的惠顾,比如专享的减免必将成为历史。近期有色、冶金行业的减产,或者像传闻的有色产品的国家收储,至多属于暂时的应对。长远看,想想为什么钢铁产量第一还要进口钢材,要真正地有效化解过剩产能,必须调产品结构,从供给端布局健康发展才是良策。
第三,不是从经济运行的结果出发,而是从市场出发在供给侧重建商品观念才是必由之路。去产能、去库存的另一端是产品的升级换代,自身产品难销需要的不是“找市场”,而是要用高质量的产品和丰富的类型,甚至是赋予产品艺术韵味等,拿出有效供给,至少应该让那些海外疯狂扫货的人回归吧。
再有,那些垄断行业,比如金融、电信等,您准备好了吗?还是如出租车行业那样,被市场倒逼,直至必须改变的时候被动得甚至有些束手无策?外围资本雄厚的想进入者,除了资金外,您做好进入的人才储备了吗?
此外,新兴产业、技术以及服务业的发展、完备,都要求供给端的企业及时转型。大学生就业率不高,用工单位却招不到人,如此供给方脱离市场的状况必然改变。当教育产业转型,旧观念下僵化的模式、固化的机制,以及单一的教材模本,被多元、多样的新范式取代的时候,面对新的机会,您准备好了吗?制造业兼具服务业特征,做有文化、有品位的产品和服务,您准备好了吗?随着人口的老化、普惠医疗的发展,养老、医疗等服务业必将释放出巨大的市场,作为曾经资本、人力富集的老牌巨型企业,能否抓住转型机会。
如此等等,供给侧改革不只是大众创业万众创新,他还将带来无限的机遇。我们不仅需要是经济理论创新,更需要对供给侧改革积极践行。



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