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工人日报 2015年12月14日 星期一

【一周焦点】做强做大,央企重组大潮再起

本报记者 杨兆敏
《工人日报》(2015年12月14日 04版)

上周,央企重组无疑是引人关注的重大事件。

12月8日,中国五矿集团公司与中国冶金科工集团有限公司宣布实施战略重组,后者整体并入前者。

11日,国务院批准了中国远洋运输(集团)总公司与中国海运(集团)总公司实施重组,两家中国航运业巨头重组大幕就此拉开。

同日,国资委副主任张喜武在国新办政策例行吹风会上透露,央企重组还会继续。在当日公布的国有企业十项改革试点工作中,排在第6位的是央企兼并重组试点。

研究者认为,央企重组动因不外乎内外两种。外因是国家战略、产业结构调整等;内因则是企业自身产业整合、国际化扩张等。那么,新一轮央企重组,有哪些外部因素?又有哪些自身发展的逻辑需要呢?

中国经济发展的过程,就是“中国制造”由产业链低端向高端不断迈进的过程。当中国成为世界第二大经济体的时候,“中国制造”已经成功攀上了高铁、核电等高端制造领域,“走出去”的不再是衬衫等纺织品,相关领域里行业巨头进行资源整合,也就水到渠成。

今年3月,中国南车、中国北车合并成为中国中车,海外高铁市场的征程由此交由中国中车;5月,中国电力投资集团公司与国家核电技术有限公司重组成立国家电力投资集团公司,核电领域诞生“第三极”。

产业巨头动作频发的同时,本届政府提出的“一带一路”国际战略框架获得越来越多的共识,相关部署不断推行。

五矿集团和中冶集团均脱胎于新中国的冶金工业。此次战略重组,直接效果就是整合做长企业产业链。因为,五矿集团和中冶集团分别占据了冶金行业原材料和设计建设运营这两端,基本上涵盖了冶金辅业的全部业务。除了铁矿石资源外,五矿有稀土,中冶涉铜镍锌,两家都拥有资源领域,也都有房地产板块。

可见,“做强”无疑是此次央企重组的一个重要目标。即通过具有较强规模基础和一定竞争优势企业的强强合并,在资源配置上实现优化,从而构建起更为突出的竞争优势。而建立此种竞争优势,目的是要在国际市场上与更强劲的对手较量。

中远集团和中海集团的重组,涉及集装箱运输、码头经营、能源运输和金融平台等四大板块。整合完成后,公司集装箱运力排名将跃居世界第四;旗下码头吞吐量将跃居世界第二;油轮和干散货运力将成为世界第一。业界认为,中远、中海重组将有利于实现规模效应,大幅降低成本、提高优质资产集中度。航运界网还认为,这样做的好处是,有利于提高每家企业,尤其是其下属上市公司的盈利水平,有利于提升所经营领域在全球同行业中的规模与实力,有利于避免两家公司间的直接竞争,减少内耗。

中国企业改革与发展研究会副会长李锦认为,央企在全球竞争中处于弱势地位,有央企之间恶性竞争的原因,在关键战略性领域的央企强强合并,有利于提升国际竞争力,同时反制跨国公司的恶意并购,更好维护我国产业安全,更好地实施“走出去”战略,做大做强。

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