2015年12月3日，是第24个“国际残疾人日”，今年的主题是“打破障碍，敞开大门：建设包容所有人的社会”。我国目前共有8500万残疾人，无障碍环境建设是残疾人融入社会的重要前提。中国残联副主席吕世明说：“几个台阶，对于健康人不算什么，对于残疾人来说，就是一座大山；一句字幕、一个手势语，对健全人来说可有可无，对残疾人来说就是打开了了解世界的又一扇窗户。”无障碍环境中的每一个人性化的细节都会成为帮助他们获得更有尊严的生活的助力器—— 一个扶手、一个提示、一条盲道。

铺在街道上的“盲文”

郭明亮（化名），视力残疾者，左眼失明，右眼弱视。来自山西农村的他，在北京一家连锁盲人按摩室上班。从上班的地方到最近的一个便利店，游走于这两点之间是他每天唯一的常规室外活动。买点生活用品，偶尔买些零食，是他工作之余的一点小乐趣。

而将这两点连接起来的是一条盲道。

偶尔工作空闲，小郭会凭借着右眼感受到的那一缕微弱的光，用可折叠的手杖不停的探寻和点击地面，踟蹰前行。虽然走的很慢，他说走的很踏实：“有这段盲道，心里有底。”

就是这么一段我们司空见惯的盲道，对于健全人看不出什么，而对于视力障碍者却是一种语言。“就像是铺在街道上的盲文。”小郭比喻说。

“盲道看起来是有突出的圆点和长条，其实含义是不一样的。”北京市无障碍环境建设促进中心主任顾锦荣向《工人日报》记者道出了其中的“玄机”：盲道分为行进盲道和提示盲道，有条状突起的是行进盲道，提示视力障碍者可以前行，而有圆点突起的则是提示盲道，提示要转弯等等。

虽然北京大街小巷布满了盲道，然而，小郭却不能在这个大城市随心所欲的行走。“其实我走盲道，就仅仅是我上班门口这一小段，因为路比较熟。再走远的话，我宁可沿着马路边走，也不会走盲道，因为不安全。”由于视力问题，小郭和他的同事们大都会选择呆在家里，很少外出。

顾锦荣主任向记者坦承，北京市目前虽已建成盲道3000公里，但很多盲道设计不够人性化、不好用，存在断头路、被占用等诸多问题。

此外，有学者指出，就全国范围来看，无障碍环境相关设施闲置问题，新建设施不规范、不系统、只重数量不重实效问题，以及建后监管与维护的困境等都在考验相关部门的工作能力。

一条盲道，背后更大的玄机则是社会通过无障碍环境建设保障各类残障人士融入社会生活的大命题。

“无障碍”势在必行

2012年7月，国家出台了第一部关于无障碍环境建设的相关法规——《无障碍环境建设条例》，3年来，无障碍环境建设日益受到政府和社会的重视。

目前，无论在机场、火车站，还是商场、银行、影视剧场等，甚至残疾人家庭都有了无障碍设施。

“北京市作为首都，在无障碍环境建设方面在全国一直是领先的。”顾锦荣说。

从上世纪80年代，北京市残联率先提出无障碍环境概念，特别是借助2008年奥运会的契机，无障碍环境建设走在了全国最前沿。

除了盲道建设，北京市2.2万辆公交车中，无障碍公交车就有8000多辆；北京市率先进行了全国第一个无障碍小区改造；第一个无障碍公交车站建设；第一条无障碍公交线路等。

早在2004年，北京市就出台了关于无障碍建设的相关法规——《北京市无障碍设施建设和管理条例》，早于全国同类型法规出台8年。

尽管无障碍环境建设取得了显著进步，但仍任重道远。

北京的康先生，下肢瘫痪多年，当他向记者谈自己在出行方面的困惑时说：“打车难。”由于康先生只能在轮椅上活动，每当有事外出，最犯难的就是打不到出租车。“可能是我身体不方便，司机嫌麻烦吧。”

但从记者采访的若干出租车司机来看，“拒载残疾人”，他们也有自己的无奈。“首先，肢体残疾的人，我们帮着抱上抱下车都没问题，就怕把他们不小心碰撞到；另外，一些肢体残疾的顾客打车，轮椅怎么放？放到后座怕碰坏车的内饰，放到后备箱，后备箱的门关不上，交警又会罚款……”

“早在2008年奥运会，北京就已经有70辆无障碍出租车，近期要增至800辆。”顾锦荣介绍说，在北京市的整个交通系统中，机场、火车、地铁等是残疾人比较满意的，但公交车和出租车面临的问题相对比较突出。

期待“婴儿车城市”

顾锦荣分析，尽管北京在无障碍环境建设方面一直是全国的表率，但也存在设施不够系统、缺乏配套等问题；再者就是个别环节的细节设计不够人性化。

“很多无障碍环境建设的规范落实了，但用的是我们健全人的角度来设计、建设，没有站在残疾人的角度，一些设施并不真正好用。” 以地铁为例，记者走访北京市区轨道交通若干线路，发现除了地铁1号线、2号线和13号线站内盲道是用弱视者易于感知的明黄色铺成的外，地铁4号线、10号线、9号线、8号线、5号线，以及包括2015年初新开通的地铁7号线、6号线二期、15号线一期西段以及14号线东段，盲道的设计均采用的是弱视人群辨识度低的灰色。

“相比明黄色，灰色则和地铁站内部的装饰环境更为协调，他们是从美观的角度出发，却忽视了残疾人自身的特点。”

此外，公众“无障碍”理念相对缺乏。

“无障碍是服务全体社会成员的，而不只是残疾人的。”顾锦荣介绍，今年9月份北京市残联联合北京市规委进行了一次问卷调查，但结果显示相当一部分人认为无障碍只是服务于残疾人，和健全人无关。

除了服务残疾人，“无障碍环境建设还方便老年人、伤病人、儿童、妇女甚至是健全人，因为无障碍是通用设施，体现了对每一个社会成员的包容和权利的尊重，它的最终目的是让每一个人都能平等地融入社会，自尊自信地生活。”中国残疾人联合会副主席吕世明说。

“无障碍，今天你可能用不了，但明天你可能就会需要；你可能不用，但你的家人可能会用，谁都有老人、小孩。”顾锦荣说。

无障碍环境建设其实还包括很多内容，如信息无障碍，残疾人家居环境的无障碍等等。

谈到首都无障碍环境建设的未来，顾锦荣说，国际通行“婴儿车指标”、“婴儿车城市”，即婴儿车所到之处，可以畅通无阻。这是检验一个城市无障碍环境建设的通行标准之一。而婴儿车能行走的地方，老年人、轮椅等就都可以行走了。

“结合首都‘世界和谐宜居城市’的定位，围绕它推进无障碍环境建设，没有无障碍环境建设，就不可能有和谐城市。”顾锦荣说。