本报讯（记者罗筱晓）11月18日，在加拿大驻华大使馆举办的加中经济讲坛上，加拿大前任央行行长、财政部副部长就“人口老化、社会保障与经济增长”这一主题发表演讲。在演讲中，大卫·道奇分析了包括中国在内的世界各国面临的老龄化压力，并分享了加拿大在应对人口老龄化上的经验。

人口老龄化一直是困扰欧洲和北美国家的一大问题。如今，随着人均寿命显著增长，生育率不断下降，包括中国在内的许多发展中国家也开始面临相似的挑战。据相关数据显示，截至2014年，中国60岁以上人口已超过2亿，占总人口的15.5%，未来这一比率还会持续上升。

随着老年人口比例不断增加，养老金和老年人抚养逐渐成为受人关注的社会问题。针对这一问题，道奇简述了目前各国常用的两种解决方法，一是对现有劳动力征税，然后将税收收入用以支付养老金；一是在工作时将一部分收入用以储蓄，为退休后的生活提供养老金的来源。在执行过程中，这两种方法的弊端也逐渐表现出来：随着老年人比例增加，征税养老意味着需要不断提高现有劳动力的税率；而鼓励储蓄则会对经济增长造成一定的抑制作用。

上世纪90年代，当时的加拿大年轻人普遍感觉退休后不太可能领取到养老金。时任加拿大财政部长的道奇帮助政府推出了加拿大退休金计划（Canada Pension Plan，简称CPP），恢复了财政的可持续性。据道奇介绍，加拿大现在采用了一种混合制的养老金制度，这一制度共有四大支柱：首先是通过税收实现的现收现付系统，主要针对低收入和中低收入人群的养老；其次是部分基金化的制度，即公民将部分收入投资于加拿大养老计划并获得收益；第三是基金制的私人计划，这是由雇主和雇员共同承担的投资基金，用于投资的收入可以免除个人所得税；最后则是私人储蓄。加拿大的这套体系，可以为中国正在广泛讨论的“养老金入市”问题提供借鉴。

虽然依靠上述四大支柱，加拿大养老体系在近十几年维持了持续性，但道奇也承认，随着老年人继续增多，包括加拿大在内的许多国家养老压力都会加大。在演讲最后，他介绍了他认为具有可行性的缓解这一压力的三种方法，即尽快投资服务于老龄化的卫生保健基础设施、延长劳动年限以及加快年轻人步入职场的速度。他表示，只有在各方面的政策上都做出调整，各国才可以顺利迎接老龄化社会的到来。