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工人日报 2015年11月07日 星期一

体坛反腐浪潮汹涌

本报记者 李元浩
《工人日报》(2015年11月07日 08版)

时任国际田联主席迪亚克,在今年北京田径世锦赛前夕接受采访。CFP供图

“我终于可以好好享受一下生活了。”今年8月离任国际田联主席时,执掌国际田联长达16年的迪亚克发出如此感慨。然而,仅仅3个月后,曾被认为是国际体坛最具影响力人物之一的迪亚克却深陷腐败丑闻难以自拔——据法新社报道,法国司法部门本周已对涉嫌与腐败案件有牵连的迪亚克,以及他的顾问哈·塞斯展开调查。据一位匿名的知情人士透露,迪亚克的受调查原因是涉嫌“间接腐败”和私下金钱交易。

从持续数年的世界杯“贿选”和国际足联腐败丑闻,到去年底的国际排联主席突遭贪腐指控,再到近几个月来涉及欧足联、德国足协和国际田联的反腐败调查,国际体坛的反腐浪潮从未如此波涛汹涌,其下一步走向也格外引人关注。

昔日“大佬”密集落马

从2012年前亚足联主席哈曼因贿选遭“终身禁足”(即禁止参与有关足球的一切事务)开始,国际足坛便陷入到持续不断的贪腐漩涡中——先是前国际足联副主席杰克·沃纳因贪污、诈骗、洗钱等罪名面临瑞士和美国司法机构的多项指控,随后包括国际足联主席布拉特、秘书长瓦尔克甚至是有意竞选新一任主席的欧足联“掌门人”普拉蒂尼,也在这场反腐风暴中纷纷受到牵连,布拉特和普拉蒂尼还因为要协助调查而被国际足联暂时停职90天。

近两周来,国际足联的贪腐丑闻进一步升级:前国际足联执委、泰国足协主席马库迪被国际足联“禁足”90天;随后国际足联又宣布,将由道德委员会对德国足坛名宿贝肯鲍尔以及西班牙足协主席比拉尔的不当行为进行调查;本月初,今年5月被瑞士司法部门逮捕的前巴西足协主席马林被引渡到美国,被指控涉嫌索取和收受巨额贿赂……

近20年来高度商业化的国际足联成为贪腐“重灾区”,在国际体坛市场化浪潮中不断开拓“钱景”的其他体育组织也很难做到“一清二白”。去年底,巴西联邦反贪局开始着手调查曾担任巴西排协主席的国际排联主席格拉萨,指控他在担任巴西排协负责人期间以权谋私,腐败渎职;今年初,瑞士议会通过了一项关于强化对境内国际体育组织官员财务审查的法案,意味着国际足联主席和国际奥委会主席等国际体育组织领导人将面临更加严格的财务审查;随后在这一轮反腐风暴中“倒下”的是前国际田联主席迪亚克之子帕帕·迪亚克,他因涉嫌腐败而被迫辞去国际田联营销顾问的职务……

反腐机制缘何“难产”

也许是此前帕帕·迪亚克涉嫌贪腐事件做了充分“预热”,国际体育界和媒体对于此次迪亚克受调查一事的反应较为平静。据法新社报道,法国司法部门的调查始于今年8月,他们在接到世界反兴奋剂机构提供的材料后就着手展开行动。前国际田联司库(财务主管)、俄罗斯田协主席瓦·巴拉克尼舍夫因涉嫌腐败,也在接受调查。

国际体坛“大佬”频陷贪腐丑闻,与国际体育市场近年来的持续火爆,以及各大体育组织惊人的“吸金”能力密不可分。据统计,国际足联2014年的收入超过100亿美元,其纯利润首次超过20亿美元;国际田联目前从每届奥运会中的“分红”就接近3000万美元;国际排联的经营空间也得到不断拓展……

对于国际体坛频繁出现的贪腐丑闻,外界的普遍观点认为是国际体育组织的经营和收支不仅缺乏透明度,更没有必要的监管。“从体育法角度看,国际足联缺乏必要的监督和管理,最主要原因是国际足联的非营利组织身份”,北京广世律师事务所的律师陈海涛告诉《工人日报》记者:“如果要对国际足联进行监管,还得依靠所在地的司法部门。”

加强反腐的声音,即便在国际体育组织内部也早已有之。2011年,时任国际奥委会主席罗格就曾建议设立一个类似世界反兴奋剂机构的全球性体育反腐组织,但因为各个体育组织难以达成共识而迟迟未能实现。

对于目前的国际体坛贪腐乱象,世界杯贿选调查负责人、美国律师迈克尔·加西亚建议,只有在体育组织与政府及国际刑警组织等国际机构间建立反腐联盟和沟通机制,才有可能扭转国际体坛反腐的被动局势。

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