把优秀教师吸引到差校工作，这是世界性的难题。尽管大家都知道，把优秀教师吸引到差校工作能够提高差校学生的成绩，但有一个问题：要他们愿意才行。

对美国来说，这也同样是一个不好解决的问题。解决的方法无非是两种：一是行政命令；一是经济利益。美国在这两方面都有探索，有成功，但也有问题。

美国教育部正在制定50个州的均衡优秀教师分布的战略，其效果还有待几年后考察。美国教育部的统计部门曾资助一个名为“人才转移行动”的项目，给这些好教师额外提供2万美元奖励以吸引他们到学区里的差校工作，并至少工作两年。结果在1500名合乎资格，可以去差校的教师中，只有81位教师到差校教学。真正的好教师不愿意去，使得这个项目不能扩大。

拥有72500名学生的北卡夏洛特学区在教师交流方面做了有益的尝试。它从2008年起实施“战略性调配学校师资”计划。具体方法是：将一个最有影响力的校长和优秀教师组一同安排到差校中去，使好教师成为学校的教师骨干。从2008年到2012年的四年中，几乎所有参加的24所学校的学生都在州统考中有所进步，其中一些学校学生平均提高了20分。这一计划的理念是：第一，优秀校长是关键。第二，需要一组优秀教师到差校，这样他们才能相互支持，不再孤单地应对挑战。

如今，为了缩小城乡教育差距，促进教育资源均衡，促进教师轮岗成为我国义务教育阶段教育教学的一项重要工作。教育部明确，城镇学校、优质学校每学年教师交流轮岗的比例不低于符合交流条件教师总数的10％，其中骨干教师交流轮岗应不低于交流总数的20％。我国的优秀教师到薄弱学校交流、或支教在规模和力度上都比美国做得要好，但是，在管理、政策倡导和学校自主权上还有很大的不足，值得借鉴他国优秀经验，进一步改进。

在管理上，我们有校长和教师交流多少的比例和数量要求，但缺乏对各省或地区校长和教师在各个学校“质量”分布的大数据。没有这样的大数据，我们很难得到各省或地区教师分派是否“均衡”的情况，以及交流的效果。在政策倡导上，我们促进教师交流还是行政要求多，起不到促进教师愿意到薄弱学校长期工作的作用。我们还是要探讨大幅提高优秀校长和教师到薄弱学校工作待遇的“市场化”方法，以鼓励他们到薄弱学校长期工作。否则，交流一两年，“镀镀金”就回来，整体上起不到更好的作用。

最后，在薄弱学校，不仅要有一个强有力的领导班子，而且要有一个骨干教师群体。这就要求在薄弱学校选拔校长和教师时给予一定的自主权，让这些学校选到合适的人，在一个良好的机制下去干、去改变。只有这样，薄弱学校才有希望变成好学校，在这里读书的学生才有真正的未来。（陈智勇）